中广协会有线电视工作委员会会长 陈晓宁
CCBN2009数字电视中国峰会3月22日在北京中国国际展览中心综合服务楼举办，DVBCN数字电视中文网全程直播整个峰会。图为中广协会有线电视工作委员会会长 陈晓宁演讲。
今天我想从有线电视的成本核算及合理定价的角度讲讲在今后激烈的竞争中有线电视如何生存的课题。
1.有线电视面对的不利形势：内有压价外有竞争
现在有线电视面临着不利的环境。第一个不利环境是目前我国的有线电视收视费价格不合理。从图中大家可以看出来，中国有线电视的基本收视维护费处于全世界最低水平，我们低于印度、柬埔寨、俄罗斯和哈萨克斯坦等发展中国家，更别说美国等发达国家了。如果按单频道算，中国也处于世界的最低水平，我们在全国测算的34家有线电视企业每个频道的平均价是4美分，在印度通过法律规定，基本业务30个频道之外，每多一个频道增加4卢比，合0.7元人民币、即10美分。
如上图所示：与其它行业相比，现我国指定进入政府定价成本监审的20个项目中，有线电视收视费也是20年来增长幅度最低的。以北京为例增长仅1.25倍，而其它的类别最高的有300倍的增幅。
再看有线电视进行数字化过程中所面对的社会舆论，去年3月15日，中国消协把有线电视评为五大群众最不满意的行业之一，明确提出“有线电视高收费”。对此，我们做出了积极回应，召开了新闻媒体说明会，指出中国消协的评议不实。新浪网等媒体发表了“中国广播电视协会积极回应消费者协会的评议”。还有的省要求有线电视收视费降价等等，这是对有线电视的巨大压力。
同时，在新技术方面，2008年，直播卫星、地面数字电视、CMMB、IPTV、3G等新形式的数字业务大量涌现，所以，有线电视一方面面临着未来的竞争，又面临着社会各界对有线电视现状的很多不理解的社会压力。我们中国广播电视协会有线电视工作委员会，有一项职责叫维权或者是市场协调，我们在这方面开展了积极的工作和做了大量的研究。我们的工作宗旨是有线电视要在激烈的竞争中追求合理的发展空间。
2.争取定价参与权：控制、参与、影响？
要突破困境，不仅要开发新业务，为下一代网络建设增加新业务争取政策支持。同时还要解决有线电视合理定价的问题。去年我们为合理定价的问题奔波5个省（广东、广西、河南、江西、黑龙江），为他们去做定价咨询服务，与物价部门沟通。特别是在广西咨询有线电视定价的问题，惊动了国家发改委价格司，后来两部委共同决定于2008年12月立了一个项目叫“有线电视收视维护费定价成本监审办法”，由中国价格协会牵头，有线委参与共同研究。这样就从规章方向争取参与权。
大家可能记得，2008年1月份国家发改委价格司就移动电话漫游费开了国家级听证会，听证代表要求中国移动公布成本，但中国移动拒不公布。不公开成本就无从谈定价合理，电信是这样一种情况。而我们有线电视希望公布成本、接受监督。只是以前有线电视由于自己也不研究，所以说不清成本。现在研究了，心中有数了，我们愿意公布成本，争取合理定价。
按照国家的法律，允许企业参与定价。《中华人民共和国价格法》第二十五条说“消费者和经营者都可以对政府的定价提出调整的建议”。《政府制定价格成本监审办法》第三条：经营者提供同种服务的社会平均合理费用，是政府制定价格的依据。第十四条：没有正式经营的，应当提供可行性研究报告。2007年7月国家公布了定价成本监审一般技术规范第三条规定：“影响定价成本水平的主要技术经济指标应当符合行业标准或公允水平。”以上这些都是国家规定的企业可以通过不同方式参与定价的依据。因
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