前段时间业内有个时髦的话题，争议了一阵子。”一位资深广电从业者这样告诉记者。而这个话题的焦点，围绕“BOSS”而起。
记者随即就此在广电界人士中进行了一番小型调查，发现当前在广电行业围绕“BOSS”话题的确存在过小小的争论——有人认为，网络运营若上了“BOSS”系统，即等于被“BOSS”软件的研发单位所控制，失去了软件开发主导权，如此一来，不如不上。
探究过去，该人士口中的“BOSS”问题，其实是沿用了电信行业对运营支撑系统的称呼。在2003年后，已经有人将“运营支撑系统”引入到有线电视网络数字化改造工作中去，不过，广电行业人士通常也有叫做“用户管理系统”的。当前广电关注的“BOSS即‘包死’”的争论，其焦点即是围绕“有线电视网络在完成数字化转换后，对双向网络改造过程中要不要建立运营支撑管理系统、建什么样的运营支撑系统、建好后解决什么样的问题”这一系列问题展开的思考。
BOSS并非“包死”
“BOSS系统是中国移动对自己规划开发的业务与运营支撑系统的叫法。”一位接近中国移动的人士表示。运营支撑系统在电信行业的使用由来已久。最早是中国电信牵头，从1997年开始“九七工程”研发工作，近年来已逐步完善，并不断升级。借助运营支撑系统，电信运营商推行了成千上万种增值业务类型。
如今，经过有线电视网络数字化和双向网改造的广电地方运营商，已经将推广增值业务作为发展和吸引用户的必要手段。上述资深广电人士笑谈，软件开发商希望推广支撑运营系统，而运营商出于安全考虑，认为必须把控开发软件和开发增值业务的主导权，担心一旦出让了运营支撑系统的开发权，就被软件商们束缚住了手脚。其实，从IT支撑系统看，关键问题是缺乏一个统一的标准，除此外，要想达到互联互通，此问题还会绕回到有线电视网络至少在省级层面整合的讨论。
国家广电总局科技司副司长王联驳斥了“BOSS即为‘包死’”的说法。他表示，对BOSS的运用，也说明过去广电行业由粗放式经营走向了精细化管理，对服务细分的前提是数字化管理系统的加强。国家广电总局广科院院长马炬同样认为，从过去的单一上门服务，到SMS（用户管理系统）、OSS、BSS系统的建立，广电行业的网络需要完善运营系统，当然这也需要学习发展的过程。
广电运营支撑刚刚起步
马炬告诉记者，目前有线电视网的地级城市绝大部分（约300多个地级市）都有简单的用户管理系统，经济条件允许的城市也搭建了BOSS系统。但有些地方行政资源还不具备足够的条件，因此在短时间内要求全国各地建立起全省范围BOSS系统还不现实。
“从当前看，广电内部基本已经达成统一意见，分歧已经不在用不用BOSS的问题上，而转到何时广泛推进BOSS系统，才更符合行业产业化的发展规律。”上述资深广电人士表达自己的看法。
北京歌华有线运营总监罗小布也对运营支撑系统的建立发表了个人观点。他认为，有线电视网络对该系统的推行必须经过一段长的时间。前提是在运营企业内部建立一个良好的管理流程，建立完善的商业模式。
罗小布认为：广电系统并不富裕，在一张网络上建设起运营支撑系统，需要大量的资金。以往曾出现过对EoC和EPON的测试，试验结果表明，EoC或EPON都还不能完全稳定，无法达到广电有线网络的安全传输要求，因此现实的命题非常严峻，谁能保证运营支撑系统万无一失、资金流向安全无风险且能负起相应的责任？
另据记者了解，广西广电网在省域范围内建立了运营支撑
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