吉林松原市“村村通”数字电视工程创新之路

党政重视 决策到位

为认真贯彻落实党中央国务院提出的“村村通”广播电视是农村文化建设的第一工程的重要指示。大力提高农村广播电视人口的有效覆盖率，让广大农民群众享受到、享受好基本的广播电视服务，让党和政府的声音更快、更好地传入千家万户，使电视节目的数量、质量、服务水平最大限度的满足农民群众的精神文化和资讯信息需求，以适应农村“三个文明”建设，以及构建和谐社会的需求，松原广播电视局党委始终把农村广播电视网络建设，当作一项重大的政治责任，把“村村通”工程作为加快农村经济建设、文化建设的一项重要内容，作为支持“三农”、关心“三农”、服务“三农”的一项重要举措，去认认真真的研究，抓好落实。

松原市现有的电视网络全部采用光缆传输，那么，如果利用光缆到乡镇，到村屯来解决“村村通”，预计得投资2000多万元。这么多钱上哪筹集比登山还难！一时间，松原广电人彷徨，困惑……严峻的现实让广电局党委对实施“村村通”工程不得不另辟蹊径。如何立足当前，放眼长远，重新寻找一种高起点、高标准的农村广播电视覆盖方式，实现广播电视“村村通”的管理体系这个问题摆在了广电人的面前。松原广播电视网络公司顺应时代大潮，遵循局党委的工作方针，开拓创新，勇于进取，经过反复论证，提出了利用MMDS改造后的数字微波信号覆盖农村，实现“村村通”的设想，让农民看到更多电视节目。这个想法一提出，就得到了局党委的高度重视，局长赵金龙在松原广电网络公司上报的《关于MMDS数字化改造的可行性报告》上批示：“这既是当前要解决的问题，又是今后发展的战略问题”。随后成立了专门的调研组，深入农村实地踏察，摸清底数，掌握第一手资料。又派专人多次赴上海、深圳、广州、武汉、任丘、公主岭、双辽等地就多路微波数字信号覆盖技术进行了考察。

在考察基础上，松原广电局党委又多次例会，就多路微波数字信号能否成为“村村通”工程最有效的覆盖方式这一问题，多次听取汇报，挑选厂家，组织专人进行实地演示测试，反复论证。经过多种方案的对比，他们发现采用多路微波数字信号技术发展农村电视用户，建设“村村通”工程是最佳的选择。在取得演示成功后，于去年十月份，他们首先选择一些居住环境特殊、有代表性的用户进行环境测试，又在宁江区大洼镇向阳村进行了大面积应用实验。经过几百户的安装，几个月的运行，不间断的测试，各项技术指标稳定，效果良好。去年十一月，省广播电视局局长任凤霞一行到松原调研工作时，专程到宁江区大洼镇的向阳村，对那里利用多路微波数字信号解决农民收看电视的作法非常满意，肯定地说：“松原采用多路微波数字电视技术覆盖农村，既能切实解决农民收看电视的问题，又能普及‘村村通’工程，值得在全省推广。

试验成功后，松原首批开播的多路微波数字电视节目近42套，内容涵盖中央12套，省内6套，松原3套及各省卫视节目，特别开通了农民朋友喜爱的二人转、相声、小品文艺综合频道。这个频道的开通，不仅丰富了农村的文化生活，更主要是抓住了农民喜闻乐见的心理，极大地增加了发展用户的卖点，有的农民就是奔这个频道的节目前来购买机顶盒的。

项目科学 优势到位

考察论证告诉人们：采用多路微波数字信号实现“村村通”这个项目科学。优势就在于它投资少、建设快、回报大；运营成本低，网络安全可靠；节目套数多、音像质量好；适合开展多种增值业务。

投资少、回报大、建设快。松原广电网络公司就实现“村村通”曾做过多次规划、设计，利用光缆、电缆混合网发展农村有线电视，拿出过多种建网方案，有网络公司投资自建、引资合建、租借干线光缆、资源转让等等，并对各种方案做了认真地预算。这些方案中，庞大的建网投资，长期的成本回收，微薄的收益回报，让他们对“村村通”工程感到困惑。如果采用数字多路微波技术实现“村村通”广播电视，情况就发生了质的变化，只要投入采用铺设光缆干线建网费用的二十分之一，就可把几十套数字节目送到农户家中，用户交了入网费就可以看到几十套高质量的数字电视节目，而农民所交的入网费远远低于建村屯分配网的费用。建一套40多个频道的数字微波前端系统，投入是几千个用户的一年收视维护费，如果用模拟MMDS发射系统改造，投入还会降低。而且一次投入后，在覆盖范围内无论今后增加多少用户，都无须再增加投资，要扩大覆盖范围只需投入十几万元建一个中继站，就会大大增加覆盖面，这是无线传输网对比光缆和电缆网最大的优势。综上所述，投资少，回报快，当年投资一两年就能收回成本，以后每年的收入源源不断。