实施广播电视“村村通”工程,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、促进社会和谐的客观要求,是全面履行政府职能、保障人民群众基本文化权益的重要手段。近年来,各级广电部门按照上级的部署,大力推进广播电视“村村通”工程,取得了阶段性成果,广大农村广播电视收视率提高,极大地丰富了人民群众的精神文化生活。
广电“村村通”是民心工程
“广播电视是党、政府和人民的喉舌,让党和国家的声音进入千家万户,是中央交给我们的光荣使命,是我们广电人义不容辞的责任和义务。”随着农村经济的发展和贫困现象的逐步消除,农民的物质生活条件不断得到改善,农民群众对于精神文化生活的需求日益迫切,听广播看电视已成为人们日常生活的必要内容。广播电视作为现代化的传媒,具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化和地域限制等其他媒体不可替代的特点,在加强农村精神文明建设中发挥着重要的作用。有的基层干部形象地表示,一台电视机就是一所学校。农民通过听广播看电视,开阔了眼界,学到了知识,娱悦了身心,提高了素质。用农民群众的话说就是“广播电视开通后、群众的耳朵有听头,眼睛有看头;农闲有学头,生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况,使许多农民及时获得了信息,了解了政策,掌握了知识,脱贫致富。基层干部形象地说:农民致富靠两条路,一条是看得见的柏油,一条是看不见的信息路,而广播电视是实现农村信息便捷有效的途径。“村村通”工程是农村重大公益性事业基础设施建设,“村村通”工程的实施,对加强农村社会主义精神文明建设、普及科学文化知识、提高农民素质、推进扶贫工作、提高农村居民生活水平和生活质量发挥着重要的作用。
正是由于“村村通”对于新农村建设有着至关重要的意义,所以如何组织好“村村通”工程的实施,用政策和制度确保这项工程的顺利推进,成为摆在各级领导部门,特别是基层领导部门的一相重要任务。
科学规划全力推进
明确目标。要按照上级领导下达的目标任务,从实际出发,精心安排,科学规划,编制实施方案,不折不扣地落实“村村通”各项建设任务,把任务分解到各乡镇、各自然村,并层层落实责任,签订责任书。
以人为本,因地制宜,科学规划,分步实施。要坚持从实际出发、实事求是、因地制宜,采用最经济、最可靠、便于管理的技术手段综合覆盖。要避免有线和无线交叉覆盖、重复投资,对有线和无线都无法覆盖到的村,则设独立卫星地面接收站。而由于卫星地面站不便接收本地广播电视,且投资很大,所以在数量上要尽量控制。在编制实施方案过程中,要深入实地勘查,掌握第一手资料,要先易后难、分步实施,把覆盖面广、容易联网、受益群众多、群众积极性高的村先规划、先建设,形成带动效应。对入网积极性不高的村,可先设立示范户,以优质的传输信号、丰富的节目内容吸引群众入网。
用制度确保“村村通”
农村广播电视“村村通”工程,关系到城乡经济社会协调发展的大局。各乡镇、各部门要高度重视,切实加强领导,狠抓落实,坚决完成上级下达的“村村通”任务。
加强监督管理
“村村通”是一项民心工程、德政工程,必须加强监督管理。
严格制度,列出工程进度时间表,建立健全完善的工作流程和工作机制;严格资金管理,加强对“村村通”专项资金使用情况的监督检查,确保专款专用,严禁截留、挪用;加强对项目实施全过程的管理,遵守施工
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