用制度确保农村广电“村村通”

实施广播电视“村村通”工程，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、促进社会和谐的客观要求，是全面履行政府职能、保障人民群众基本文化权益的重要手段。近年来，各级广电部门按照上级的部署，大力推进广播电视“村村通”工程，取得了阶段性成果，广大农村广播电视收视率提高，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。

广电“村村通”是民心工程

“广播电视是党、政府和人民的喉舌，让党和国家的声音进入千家万户，是中央交给我们的光荣使命，是我们广电人义不容辞的责任和义务。”随着农村经济的发展和贫困现象的逐步消除，农民的物质生活条件不断得到改善，农民群众对于精神文化生活的需求日益迫切，听广播看电视已成为人们日常生活的必要内容。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化和地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文明建设中发挥着重要的作用。有的基层干部形象地表示，一台电视机就是一所学校。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，娱悦了身心，提高了素质。用农民群众的话说就是“广播电视开通后、群众的耳朵有听头，眼睛有看头；农闲有学头，生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息，了解了政策，掌握了知识，脱贫致富。基层干部形象地说：农民致富靠两条路，一条是看得见的柏油，一条是看不见的信息路，而广播电视是实现农村信息便捷有效的途径。“村村通”工程是农村重大公益性事业基础设施建设，“村村通”工程的实施，对加强农村社会主义精神文明建设、普及科学文化知识、提高农民素质、推进扶贫工作、提高农村居民生活水平和生活质量发挥着重要的作用。

正是由于“村村通”对于新农村建设有着至关重要的意义，所以如何组织好“村村通”工程的实施，用政策和制度确保这项工程的顺利推进，成为摆在各级领导部门，特别是基层领导部门的一相重要任务。

科学规划全力推进

明确目标。要按照上级领导下达的目标任务，从实际出发，精心安排，科学规划，编制实施方案，不折不扣地落实“村村通”各项建设任务，把任务分解到各乡镇、各自然村，并层层落实责任，签订责任书。

以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施。要坚持从实际出发、实事求是、因地制宜，采用最经济、最可靠、便于管理的技术手段综合覆盖。要避免有线和无线交叉覆盖、重复投资，对有线和无线都无法覆盖到的村，则设独立卫星地面接收站。而由于卫星地面站不便接收本地广播电视，且投资很大，所以在数量上要尽量控制。在编制实施方案过程中，要深入实地勘查，掌握第一手资料，要先易后难、分步实施，把覆盖面广、容易联网、受益群众多、群众积极性高的村先规划、先建设，形成带动效应。对入网积极性不高的村，可先设立示范户，以优质的传输信号、丰富的节目内容吸引群众入网。

用制度确保“村村通”

农村广播电视“村村通”工程，关系到城乡经济社会协调发展的大局。各乡镇、各部门要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，坚决完成上级下达的“村村通”任务。

加强监督管理。

“村村通”是一项民心工程、德政工程，必须加强监督管理。严格制度，列出工程进度时间表，建立健全完善的工作流程和工作机制；严格资金管理，加强对“村村通”专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用，严禁截留、挪用；加强对项目实施全过程的管理，遵守施工规范，严把质量关，努力降低成