甘肃通渭政协:发展有线电视就能终止无线发射吗

　　为发展有线电视终止无线发射，造成一部分贫困农户既看不成无线电视节目、又看不起有线电视节目。这是甘肃省通渭县政协在调研中发现的事实。

　　近期，甘肃省通渭县政协科教文卫体委员会组织部分县政协委员会同广电部门负责人组成调查组，先后深入到常河、榜罗、平襄等15个乡镇的38个行政村、136户农户，就全县有线电视网络覆盖情况进行了深入调查。

　　通渭县有线电视迅速发展

　　调查发现，通渭县城有线电视网络始建于1994年，当时发展有线电视用户600余户，网内传输节目8套。目前，有线电视主干线已通至全县18个乡镇的部分村组，网内总用户10100户，其中城区用户4400多户，入户率为83.4％，农村用户5700户，入户率为6.54％。网内传输电视节目36套，广播节目1套；全县有线和无线“村村通”广播电视站、网(址)124个。

　　另外，从1997年开始，国家先后投入大量资金，在全国范围内实施了“村村通广播电视工程”(简称“村村通”)。该工程项目分两种形式，即无线发射和有线电视小前端。从1998年开始，通渭县广电局在偏远村组建设小无线发射机站的同时，利用国家投资的小前端设备，先后在人口相对集中的马营西关村、鸡川金城村等地建成了一些有线电视小片网。一年多时间，网内发展用户共计达800余户。全县有线电视网络延伸工程实施到乡镇后，对这些小片网进行了并网对接，为全县有线电视延伸工程的快速实施奠定了良好基础。

　　部分乡镇停用无线发射装置

　　然而，让群众不解的是，国家多年来先后投资在各乡镇建成了电视插转发射台，但当前除华岭、碧玉等个别乡镇外，多数乡镇为了发展有线电视等原因，已终止了无线发射，这与政策要求完全不符。另外，通渭县从1999年至2005年，先后通过国家投资、地方配套建成了124个“村村通”广播电视机站，但由于无人支付电费等原因，目前已有70％的广播电视机站基本瘫痪。

　　部分农户还没有安装有线电视的原因是费用偏高。目前农村现行的有线电视初装费每户为320元，除此之外，每户按市场价收取25米以外的信号线钱(平均每户此项收费为30元左右)，再加上对初装户一般一次性收取一年或半年的收视维护费(每月7元)。这样一来，农村初装有线电视，平均每户要支出400元左右，加上农民买卫星电视接收设施时已有不少开销，因此调查时有农民感叹道:“在农村看个电视实在太贵了。”

　　委员提出几点建议

　　近年来，虽然通渭县农村经济整体得到了较快发展，但大多数群众经济仍然不富余。以上问题的存在，一方面造成国家项目资金和设备的浪费，另一方面实际上取消了因经济困难而无法安装有线电视农户收看电视的选择权，使广播电视事业的公益性没有得到充分体现。

　　针对以上情况，通渭县政协委员提出，广播电视事业是一项特殊的公益事业，要走有线延伸与无线发射相结合的路子，扩大电视覆盖面。具体来说，一方面要启用、维护、运行好现有的无线发射设施，让确实因经济困难而无力安装有线电视的群众和有线电视网络尚未覆盖到村组的群众，继续能够收看到无线发射的电视节目，另一方面要通过提高有线电视网络的运行服务质量，在保证广大人民群众有看电视的选择权的同时，鼓励吸引他们接入有线电视。同时，应通过适当降低初装费、维护费(月租费)或减免材料费等措施，降低一次性交费，减轻农民负担。