近日,富春江镇金家村的“数字兴农”工程成了人们热议的话题,特别是市委副书记叶明、副市长何关新及多位县领导的到访调研,为我县“数字兴农”工程试点工作的顺利推进及该工程在全市、乃至全省、全国的推广普及增强了信心。
“三农”问题一直是我国各级政府工作的重点和难点,党的十七届三中全会再次将农村发展列入当前工作的重中之重,农村信息化是解决“三农”问题的重要手段之一。然而,受制于农村网络基础设施条件、投资成本以及信息化使用门槛,我国农村信息化的推进速度相对缓慢。目前,“村村通”、“村村响”工程的“最后一公里”问题尚未解决,只能实现“信息到村”而无法实现“信息到户”。加上以计算机为主的信息化终端成本高、操作使用复杂,难以普及,严重阻碍了农村信息化发展的进程。
然而,农村有线电视网络通过近几年的发展,已经有非常好的覆盖基础。杭州地区已经实现了村村通光缆,具备双向改造的条件,并基本实现了户户通有线电视。有线电视网络数字化后,完全可以在数字电视传输的基础上实现对宽带、信息化应用的承载。而且,低成本的数字电视机顶盒可以成为农村信息化最普及的终端。因此,通过农村有线数字电视进行“数字兴农”工程建设,是我国现阶段推动农村信息化最为可行和现实的发展模式。
实际上,目前横亘在城乡面前的差距,一方面是日益扩大的收入差距,另一方面就是巨大的“数字鸿沟”,两者之间并不是孤立存在的两个偶然事件,而是存在着密切的联系。自从上世纪九十年代以来,经济社会的发展就进入了一个“知识经济”时代,信息已经成为继新材料和新能源之后支撑经济社会发展的三大支柱之一,其中数据的采集和整理、信息的生产和传输,正逐步成为经济发展中的“发动机”。人力资本理论就认为,信息的获取、识别以及运用是增加劳动者人力资本存量的重要途径,而人力资本正是促进经济长期增长、提高劳动者人均收入水平的决定性因素。
由此可见,要缩小城乡差距,就必须尽快填平城乡之间的“数字鸿沟”,努力提高农民的收入,增加他们的人力资本存量。而通过“数字兴农”工程,加强对农村地区的教育和培训,全面提高广大农民的科学文化素质,增强他们的信息意识和能力,是缩小城乡“数字鸿沟”以及收入分配差距的重要手段。
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