2008年10月14日，国家广电总局召开全国移动多媒体广播电视工作电视电话会议，张海涛副局长发表重要讲话。广为外界关注的CMMB全国统一运营方案、CA及业务支撑体系建设、CMMB建设资金来源等问题，都在这次会议上得以初步明晰。10月22～25日，在杭州举行的国际（广电）传媒大会中，广电总局无线局的领导又就CMMB发展与业内同仁进行了坦诚交流。
《中国数字电视》特辑录上述渠道传递的信息要点，包括中央和地方的多元声音，为读者粗略勾勒出CMMB未来发展轨迹。
总·分之间：CMMB“举国体制”解析
【关键词】 历史定位·广电“头一遭”
移动多媒体广播电视是建国以来广电系统第一个全国统一标准、统一规划、统一建设、统一运营的发展项目，肩负着体制创新、机制创新的重要任务。
【关键词】 阶段定位·产业运作
目前，CMMB已从技术研发、标准确立、技术体系建立，发展到了产业运作的新阶段。
【关键词】 统一运营·思路、理由和危机感
总体思路：按照中央要求，确定全国统一运营的基本方案，在现有体制的基础上，逐步建立适应移动人群消费习惯的运行机制，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求的运营体制，统一平台、统一运营、市场运作、形成合力，加快移动多媒体广播电视产业发展。
理由：移动多媒体广播电视的内在规律和产业发展规律，都要求全程全网、全国漫游，建立全国统一的传输和运营体制，走规模化、集约化、产业化发展之路。这不仅可以有效降低整个系统的建设运营成本和接收终端的普及成本，而且还能迅速在全国形成庞大的用户规模，形成移动多媒体广播电视产业发展的龙头，带动我国广播电视产业大发展。
危机感：在当前市场竞争日益激烈的大环境下，如果各地自行发展，不形成统一的市场运营主体，就难以发挥广电的系统优势和整体力量，无法在市场竞争中立足、生存和发展。
【关键词】 “总、子、分”体制的细节设计与流程时限
“总公司-子公司-分公司”制：总局直属单位共同出资组建中广卫星移动广播有限公司，即CMMB中央总公司。在省级层面，由中央总公司与各省广电单位成立子公司，在地市级成立省公司的分公司。
股权比例：在省级子公司的股权比例设计中，初步规划为6:4，即总公司占60%，省广电占40%。
出资来源：在总公司层面，主要资本来源有三个方面——国家财政拨款支持（目前已到位）、政策性贷款和运营后的营收滚动投入。在子公司的层面，与总公司合作的资金应是广电系统自有资金，同时不应存在同业竞争。
总公司与子公司的分工：网络投资和运营支撑体系建设由总公司负责，网络建设由省子公司负责，暂时没有省子公司的，由总公司先行组织建设。
地方运营主体：张海涛提出，“（工作）会后由各省广电局牵头，成立领导小组，综合协调好省局、省台（集团）、地市的关系，确定本省范围的与总公司的合作主体。”
“一是要明确省级各广电单位之间的关系，明确省与各地市的合作方式。二是要具有无线广播电视系统方面的运维队伍，能够协调使用本省各级电视覆盖资源、节目资源和其他资源。”
目前，各地情况大致有二。其一，由当地移动电视公司作为与总公司的合资合作主体；其二，另组建新的CMMB运营公司，与总公司合资合作。
保障地方积极性、防止各自为战：张海涛强调，“能否调动和发挥各级广电部门的积极性、主动性，是关系移动多媒体广播电视发展成败的关键。”并且，在积极组建省级子公司的过程中，“要重点处理好本省同级广电各单位之间的关系以及与地市级广电单位之间的关系，防止各自为战、无序竞争，防止肢解全国统一市场。”
流程时限：各省要抓紧确定本省的合作主体，并于11月
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