数字电视抢夺电信利润空间

　　目前，在我国电信和广电还没有实行互相进入、存在很大政策壁垒的情况下，允许而且是鼓励广电机构提供增值电信服务，这无疑打开了广电身上的最后一道枷锁，为有线电视运营商发展业务提供了非常广阔的空间。

截至2007年11月31日，全国有线数字电视用户已达到2364.7万户，同比增长81.30%；全国已有68个城市完成了有线数字电视的整体转换，有线数字电视的渗透率已经达到24.33%。

　　2008年1月，国务院办公厅发布《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)。该政策强调要“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播”，坚定了有线电视网络运营商的发展信心，打破了种种藩篱，有线电视网络发展前景堪好。

　　打破业务限制

　　一直以来，束缚广电业务发展的主要原因可以归结为两点，一是其自身网络业务承载能力单一；二是业务发展的政策限制。

　　随着近几年的有线电视网络数字化改造工作的进行，传统的有线电视网络虽然带宽资源丰富，但其单向结构的特点也限制了其业务的拓展。对有线数字电视来说，IPTV、直播卫星，甚至地面电视、WiMAX等业内外技术均是其需直接面对的竞争对手，不同业态的技术对数字电视终端的争夺越来越残酷。各种技术流派的竞争，投射到终端用户身上，是其选择机会的增多，政策保护所形成的垄断即将和正在被打破。

　　电信运营商的IPTV业务争夺有线电视网络的高、中端用户，卫星直播和地面数字电视业务争夺有线电视网络的低、中端用户。如果维持现状、不思进取，有线电视网络就必然逐步衰落甚至被取而代之。有线电视网络只有向双向、交互、多功能方向发展，才能改变盈利模式单一的现状；只有开展新业务、提供新服务、为用户创造新价值，才能使整体数字转换取得真正成功；只有拓展创收渠道，推动集约式经营，不断为用户提供个性化、多样化的服务，才能在网络竞争中确立优势。

　　在这样的形势下，国内部分城市的有线电视网络展开了双向网改造项目。淄博广电的有线电视双向网络2006年12月22日投入使用，是全国第一个采用双向互动型机顶盒进行整体数字转换的城市，通过双向网络，已经实现了付费节目、按次点播(IPPV)、视频点播(可以进行电影、电视剧、综艺、体育、教育等的点播服务)、电视购物、资讯信息等增值业务，并且已经与航空公司售票点实现了实时联网，可以通过电视超市进行机票预订。深圳互动数字电视(iTV)于2006年5月18日投入商业试运营，开展的业务包括：数据广播、游戏、院线、电视、点播、VV、视窗、导视等，作为公司全力打造的互动数据业务品牌“VV”，可为用户提供实时互动的电视点播(VOD)、电视相册、电视教育、电视游戏、彩铃下载、互动体育、天气预报等服务。

　　2007年9月28日，全国首个电视支付业务正式在深圳启动，市民在家中就能实现电子支付。全国最大的双向网络属于上海东方有线网络有限公司，上海近240万用户双向改造已经完成，可以全部实现IPTV时移和点播等功能。

　　2007年12月，广电总局又印发了《有线电视网双向化改造指导意见》，其中明确提出双向改造是有线电视网络未来发展的必然要求。现在全国双向改造的网络就已经逼近千万用户，相信在《有线电视网双向化改造指导意见》出台之后，双向改造将形成燎原之势，在全国迅速铺开，有线电视网络将得到飞速发展。

　　但是，随着网络环境的逐步完善，广电、电信两大阵营的利益冲突变得愈发的明显，有线电视网络可以实现的视频点播、时移电视、视频通信、电缆话音业务(CableVoIP)、宽带上网等业务，很多都是传统电信的利润区域。《若干政策》的出台，明确提出广电机构可以经营增值电信服务，这是广电系统在政策上的重大突破。在我国目