国家广电总局可以通过完善数字电视整体转换工作进度表,采取一些强有力的措施来解决标准不统一、网络覆盖不足及一体机成本过高等难题,也可以通过补贴的方式来提高消费者的消费热情,加速数字电视的普及进程。
我国地面数字电视的公众关注度在北京奥运会前后达到了新的高度。北京、上海、天津、秦皇岛、沈阳、青岛、深圳、广州(称为“6+2”)相继转播、开播央视及当地高清频道,各大电视整机厂商先后发布地面数字一体机,有的品牌以一体机作为高端形象产品进行营销部署。一时间各种形式的广告及新闻报道纷纷扬扬,甚至有媒体作出“数字电视元年”到来的判断。然而,我认为地面数字电视距离普及还有一段路要走。
发展面临三大瓶颈
首先,从网络覆盖来看,地面数字电视的基础投入还远远不够,需求与投入相对脱节。我国目前仅有北京及上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛奥运会协办城市加上广州、深圳(称为“6+2”)等少数城市已经在规定时间内实现了地面数字电视信号的覆盖,其他城市的建设速度则相对滞后。从奥运会期间的收视情况来看,以上“6+2”城市的地面数字电视基站建设仍显不足,信号发射及接收受到城市地理及建筑环境干扰的现象也还存在。此外,这些城市已经整体转换成了有线数字电视,消费者对地面数字电视的消费需求并不强烈。相对而言,对于地面数字电视需求更为强烈的广大农村地区,基站建设、网络覆盖却比较缓慢。
其次,地面数字电视的赢利模式没有解决,节目源跟进乏力。除转播央视高清频道外,目前已开播地面数字电视的8个城市的节目源多为1套高清频道与少量标清频道。公众通过地面数字电视可获得的资讯较少,其广告销售或频道外租等赢利办法也尚未开展,这也会影响地方广电系统的整体基础投入。
再次,从配套标准看,地面数字电视的信号传播中,仅信道编码已被规范,而信源编码标准仍然缺失。这样一方面造成作为信宿的电视机因兼容性提高而成本增加,另一方面对各地方广电的基础投入带来干扰。目前国内数字电视主要存在AVS(我国具备自主知识产权的第二代信源编码标准)、MPEG2(一种活动图像压缩标准)、H.264三种信源格式。除GB20600-2006《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》外,还有发射标准、覆盖标准等配套标准以及 4套国家标准、13套行业标准已经发布或者正在制定过程中。这些标准在具体实施过程中有很多东西还需要探索。比如通常说的地面国标就是清华大学的DMB-T(无线数字电视广播传输标准方案)和上海交大的ADTB-T(一种“单载波”方案)的融合标准,分别代表了多载波和单载波技术,又细分成大约330种组合模式,国家广电总局从中选择了7种模式作为“6+2”城市播出的推荐模式。北京奥运会前夕,彩电整机企业不得不推出可同时兼容多载波和单载波,完全支持这7种模式的数字电视一体机。
综合以上信息,网络覆盖、赢利模式、配套标准等因素使信息传播各环节的成本增加,还包括地方广电的基础建设投入、电视整机厂商的研发及销售成本因素,导致地面数字电视普及的拉力及推力不足。
整体转换可借鉴美国模式
虽然地标面临的问题还很多,但是从目前综合情况来看,国内数字电视已经到了接近爆发的时期。而在向数字电视转换的大潮中,国外的一些成功模式值得借鉴。
一种是自下而上的欧洲模式。欧洲是数字电视发展最快的区域之一,由于欧洲生活水平相对比较高,消费者对信号质量要求也比较高。欧盟运营商通过先提供一些优质节目源、销售广告、频率租用等方法来推广数字电视,虽然政府并没有采取强制措施,但是欧盟数字电视发展速度迅猛,数字电视已经成为市场的主流,多数国家计划在2012年完成整体切换。
另一种是
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