新闻办发布会：互联网淫秽色情专项行动取得明显成效

　　日前，国务院新闻办举行新闻发布会，从2005年9月公安部、信息产业部等联合在全国开展了打击利用互联网视频聊天从事淫秽色情专项行动。这个工作得到了各方面的大力支持，现已取得了明显成效。

　信产部电信管理局副局长赵志国就电信主管部门在这次专项行动中工作介绍:电信监管部门按照这次打击方案的分工，我们主要承担三方面的任务：一是对提供视频聊天服务的网站开展全面的检查，对检查中发现的涉嫌违法犯罪的线索及时提供给公安机关。第二，对公安机关追究刑事犯罪责任的网站吊销许可证或者撤销许可证，并通知一些单位进行接入。第三，组织协调电信企业积极配合公安机关调查取证以及落实域名企业的信息服务。
　　 我们围绕这三项任务，主要在三个方面开展工作：一是强化行业监督管理；二是加强部门的协调配合；三是发挥社会各方面的作用。在三方面采取了措施，确保专项工作的实现。
　　就第一强化行业管理方面来看，我们也采取了三个方面的措施：一是全面开展市场清查。应该说，各级电信监管部门自今年9月起，组织当地的电信监管部门开展为期三个月的市场清理，以信息产业部的IC和IP系统为纽带，对所有的网站，尤其是提供视频聊天服务的网站进行了一次全面的清查和审核，各地基本查清了互联网网站的数量和规模及市场经营的情况，对没有备案或者不具有经营资格的网站进行关闭，极大压缩了有害网站的几率，为及时定位、迅速查处淫秽色情网站创造了条件。二是把住接入关，加大互联网的接入。按照“谁经营谁负责”的原则，强化服务。在促进电信上下游企业信息安全管理制度方面，加大了监督审查的力度，实现了对有害网站的及时查处，有效遏制了有害信息的传播。这是第三个措施。第四，加强手机的代收费管理。为了切断裸聊等淫秽色情网站的源头，我们配合信息产业部，我们开展了专项的整治活动，督促各营运企业对合作的服务商进行逐一核查，对为淫秽色情聊天室提供手机代收费的网站，移动部门必须停止，注销或者取消其代码，切断与其建立的代收费方式，这是针对强化行业管理方面的三点措施。
　　针对加强协调配合，形成管理合力，我们采取了三方面的措施。一是专项行动中我们树立全局一盘棋观念，积极配合公安和宣传部门开展有效的打击。一是发现线索及时通报，在专项清理整顿中，各地的电信监管部门和企业，利用举报网站和举报电话，获取了上万条涉嫌利用互联网视频聊天传播淫秽色情的消息，并及时将这些线索向当地的公安机关举报。
　　二是配合公安机关调查取证。各地电信监管部门制定专人与公安机关建立了24小时联系，并督促各地的电信运营企业，各互联网信息服务单位积极配合公安机关做好专项工作，如案件的调查、证据的收集。据公安机关统计，现在的企业共配合公安部门调查取证500多起。
　　三是依法建立监察组。各地的监管机关对公安部门统计的网站依法予以关闭，对公安机关通知的为淫秽色情提供服务的限期整顿，其间暂停代收费业务，为淫秽色情提供金融企业的服务，责令其限期整顿。另外，在专项整改的三个月中，依法关闭淫秽色情网站5600家。这是在建立部门配合、共同有效控制专项行动过程中所采取的具体的三项措施。
　　第三方面，领导行业自律，充分发挥社会各方面的作用。这方面采取了三项措施：一是积极指导中国互联网协会加强行业自律，进一步完善行业自律规范，不断扩大自律范围，积极开展网络科普等健康向上的网络文化活动，引导公众尤其是未成年人健康向上，自觉抵制迷信、色情、赌博、暴力等不健康的内容，构建和谐的网络内容。二是推动企业联合签署网络和信息安全。我们2005年全国网络电信研讨会在北京召开，推动中国电信、中国网通、移动、联通、铁通等和国内的新浪、搜狐、网易、腾讯等重点服务商签署了构建网络安全、建立和谐社会的内容，在全社会起到了很好的作用，为其他的互联网企业起到了指导作用。
　　第三个成效，是形成了一个联动有效的部门级的配合协调机制。应该说，在这次专项行动中，信息产业部配合公安部和国务院新闻办在实际的专项行动中建立了发现、查处的有效的工作流程，并且在实际中得到了进一步的解决。联动机制为有效打击互联网视频聊天等从事淫秽色情活动提供了强有力的组织保障。
　　最后一点，下一步信息产业部也是想在认真总结专项行动中积累的一些经验的同时，去探索和完善有效的打击网上视频聊天等从事淫秽色情活动，从而从行动、技术、法律、思想教育等几方面有效结合起来，把行业自律，社会监督和政府监管有力结合起来，努力从源头上遏制网上淫秽色情活动的发展，巩固专项行动的成果。