“中星9号”直播卫星终于上天了，这是一件值得庆贺的大事。这不仅能让亿万农民看到电视、听到党中央的声音，而且对落实十七大精神、缩小城乡剪刀差、建设社会主义新农村，都将起到重要的推进作用。当直播星成功发射之后，最重要的任务已不仅是如何让农民领到或购买到卫星接收机和看好电视节目，而是如何建立面向农村区域、以卫星接收终端为龙头、多业务服务的运营网络。这一网络，不仅涉及直播星自身，更涵盖了多业务服务网络的运营。笔者就上述问题，谈谈自己的看法、设想和建议，供同仁们参考。
1、把农村用户与城市用户都当作上帝
农村虽然比城市落后，但农民兄弟同城市居民都是地位平等的公民，同样需要优质的产品和周到的服务。要做到“民心工程”而非“民怨工程”，就不仅要建立现代服务意识，更首先要树立人人平等的公民社会理念——这是成功运营的根本前提。
2、建立四个层次的统一管理
目前，我国的政体架构主要分为四个基本层次——中央（国家）、省、地市和县。首先，直播卫星接收终端的普及离不开各级政府的支持，包括动员、组织、协调等；其次，各地情况差异较大；再次，需要开展长期的多业务服务。因此，建议采用分层次区域管理，这样既不失统一性，也兼顾特殊性。
★中央（国家）层次的管理：主要制定方针和政策，包括各级操作的流程、制度和章程。主要的管理包括人力资源管理、器材管理、用户管理、营账管理、法规和政策管理、计划管理和运营管理等。这里的核心命题是建立服务型组织，建议引入现代企业制度，以市场为导向、以用户为中心、以提高农民电视文化生活质量和带动农村经济为根本出发点。
★省、地市、县层次的管理：作为上一层次管理的子系统，以所辖区域为基本管理单位。即省是国家子系统、地市是省的子系统、县是地市子系统。须知，统一部署、有效管理、分层次区域实施殊为重要。否则，好事也可能变成坏事，就像当年的地面数字电视，此等覆辙万不可重蹈！
3、建设好基本运营单位及机制
直播卫星主要是面向农村，建议以县为基本运营单位，村为基本服务单位，建立县、乡/镇、村三级服务体系或机制。
★在县政府所在地建立呼叫中心：统一客服号码，采用集中调度机制，将县级呼叫中心建设成服务中心、调度中心、信息中心和物流指挥中心。同时建立一级仓储、展示厅和营业厅等。
★在乡/镇建立维修站：第一阶段主要提供卫星接收机和天线维修；第二阶段，维修通过电视电子商务销售的家用电器；第三阶段，维修各类电视电子商务销售的商品。在有条件的乡/镇，建立二级仓储、展示厅和营业厅等。
★在村招聘联络员：建议以村党支部或村委会成员为首选，并在村委会所在地建立固定的宣传栏或广告栏。
4、基础管理的技术准备
面对亿万农村用户的管理和服务，必须借助计算机系统。建议至少准备好四个基本系统——用户管理系统、物资管理系统、财务管理系统和营账管理系统。
5、制定持续经营的战略
建立直播卫星服务网络需要大量、持续的投入。这一点希望运营单位一定要有清醒认识，尽早做好持续经营的战略准备。建议从如下几个方面考虑：
★争取国家对相关服务的补贴：在做好成本核算的基础上，争取国家财政资金的支持。
★与第三方共建：主要是卫星接收机供应商，特别是具备家
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