中星九号47套免费频道不应搞城乡二元制

中星九号成功升空，中国即将进入电视卫星直播时代。

不过，不少城市居民产生一个疑问，中星九号免费直播四十七套卫视节目，为何要对城镇老百姓“说不”呢？

对于城市民众是否可以“架锅”收看中星九号，广电总局官员迄今为止没有明确表态。但是根据过去发布的《中国广播电视直播卫星“村村通”系统技术体制白皮书》，广电准备用中星九号的四个转发器，用于“村村通”工程。至少在“初期”之内，中星九号将等同于“村村通卫星”。

笔者认为，中星九号在免费频道的播出方面，不应该搞落后的“城乡二元制”，应该是所有公民一视同仁。

众所周知的是，有线电视公司在国内属于垄断经营。尤其是在有线数字电视转换之后，老百姓在电视观看体验比过去下降的情况下，还要承担高出一倍的收视费以及“按机缴费”，这让有线电视公司成为众矢之的，有线数字电视转换被称为“民怨工程”和“强盗工程”。

在城市，老百姓如果拒绝转换数字电视，将只能收看六个模拟频道，广电竟然将此“美言”为“尊重用户选择权”。

毋庸讳言，老百姓希望有有线电视之外的、资费更加合理的模式来观看电视节目。而在目前，地面数字电视需要购买两千元的机顶盒，频道又只有区区五六个，基本上只是无知报纸和“技术主义者”热炒的“闹剧”；而电信公司的IPTV则在广电部门的阻挠之下，发展缓慢，另外技术性能也不够完美，价格还有点高。

所以，城市里的广大电视观众也希望能够收看到中星九号的四十七套免费节目。一次性“架锅”和解码器的费用大体上就是有线数字电视一年的费用，以后常年可以免费观看。对于面临物价上涨压力、正在开源节流的普通民众来说，中星九号相比有线电视的优势是不言而喻的。

另外，中星九号直播的央视和各省卫视一共47套，本身也是广告支撑的公共电视频道，也有免费向所有公民播出和服务的义务。实际上，卫视频道将会向中星九号支付直播带宽租赁费，被各地有线电视网“落地费”吓怕的卫视，也希望以更低廉的成本覆盖更加广泛的观众。从这个角度来说，中星九号直播频道同时面向城市居民服务，也符合作为中星九号客户的卫视频道的利益。

至于十分敏感的“129号令”，笔者认为并不会对城市居民收看中星九号形成致命障碍。中星九号使用的是国产的ABS-S标准，其解码器无法收看其他卫星的电视节目（。因此广电部门完全可以组织生产中星九号专用的卫星套站，用颜色或者外观设计作明显标识，允许城市居民在阳台外安装。这样既可以让城市民众收看中星九号，也可以继续执行禁止个人收看其他卫星的禁令。

在计划经济时代，城乡二元化成为一个特色。如今社会日益开放平等，以户口为代表，许多地方已经取消了农村户口，乡村和城市同属于“居民户口”。另外，超市业态也开始进入众多乡村，取代过去的“供销社”。此外，电信公司也开始降低所谓“农话费”的区间话费标准，以顺应城乡融合、公平开放的社会潮流。

综上所述，中星九号的波束覆盖了神州大地，其免费节目也应该对乡村和城市在内的所有民众开放，有线电视网应该利用收费频道等特色服务而不是“广电局家长”维持经营。实际上，如果对于消费力较强的城市受众“说不”，中国的卫星电视直播将永远谈不上“商业运营”。