张海涛在CCBN2006主题报告会上发言

各位来宾，各位朋友，同志们：

一年一度的CCBN就要开幕了，首先我代表国家广电总局和王太华同志对CCBN的举办表示热烈祝贺，对前来参加展览会的国内外厂商和各界朋友表示热烈欢迎！CCBN已成功地举办了十三届，展出规模越来越大，参展厂商越来越多，办展水平越来越高，对外影响越来越大，已经成为我国广电行业的一个盛会，为国内外生产厂商、媒体运营商和业内人士提供了展示新成果、研讨新技术的重要平台，已经成为我国广播电视与国际同行进行技术交流的重要窗口。实践证明，没有改革开放，没有科技创新，没有民族工业和设备产业的大发展，就不可能有中国广播电视的持续繁荣。我代表国家广电总局对多年来关心支持参与我国广播电视发展的国内外厂商和各界朋友表示衷心的感谢！希望更多的厂商、更多的人才、更多的技术汇集到广播电视行业中来，为我国广播电视的繁荣发展建言献策、贡献力量！

在党中央、国务院的正确领导下，在产业部门和各界人士的大力支持下，经过全国广电系统的共同努力，“十五”期间我国广播电视取得了令人瞩目的成绩，广播电视节目制作和播出时间大幅度增加，安全播出和传输覆盖明显加强，广播电视数字化、网络化进程明显加快，广播电视科技创新能力明显提高，我国广播电视的整体实力显著增强，为“十一五”广播电视发展奠定了良好的基础。刚刚闭幕的十届全国人大四次会议通过了国民经济和社会发展“十一五”规划，为我国“十一五”发展描绘了美好的蓝图，明确了发展的目标和前进的方向。全国广电系统正按照党中央、国务院的要求，同心同德，开拓创新，扎实工作，为“十一五”广播电视的更大更快更好的发展而不懈奋斗！

在今年初召开的全国广播影视局长会议上，王太华同志代表总局党组对我国广播影视“十一五”的发展思路和重点工作，进行了系统的论述和全面的部署。“十一五”期间，我国广播电视科技和事业发展主要有四项任务：一是按照建设社会主义新农村的要求，强力推进新一轮广播电视村村通；二是按照建设创新型国家的要求，全力推进广播电视数字化；三是按照国家信息安全的要求，切实加强安全播出保障体系建设；四是按照“两手抓”的要求，大力推进广播电视事业和产业协调发展。

一、按照建设社会主义新农村的要求，强力推进新一轮广播电视村村通

“三农”问题是关系全党全国工作大局的重大战略问题，建设社会主义新农村是我国“十一五”期间的主要任务。广播电视在建设社会主义新农村进程中具有十分重要的地位和作用，具体表现在：一是广播电视是我们党和政府面向广大农民群众最直接、最生动的宣传工具，其首要任务要为建设社会主义新农村营造良好的舆论环境；二是广播电视是目前我国最普及、最经济的信息工具，是广大农民群众获取信息的主要渠道，在缩小城乡信息鸿沟、推进科技普及和技能培训等方面发挥着重要的作用；三是广播电视是我国农民群众最主要、最简便的娱乐休闲工具，是农民群众日常生活中不可缺少的组成部分，对于满足农民群众的精神文化需求、提高农民群众文化素养、提高农村道德风尚具有不可替代的作用。

经过建国以来几十年的艰苦奋斗，我国农村广播电视取得了长足的进步，对农村“两个文明”建设发挥了重要作用。但是与建设社会主义新农村的要求、与广大农民群众的需求还不适应，特别是与城市广播电视的快速发展形成了强烈的反差：一是还存在广播电视覆盖盲区，大约有6000万农牧民听不到广播、看不到电视；二是已建广播电视村村通工程起点较低、入户率较低、节目套数少、没有经费保障、难以长期通；三是广大农村地区广播电视无线覆盖滑坡严重。总局去年对河南、江西、贵州等省区的调查显示，中央电视台第一套节目在农村的无线覆盖率只有30%左右。由于重城市、轻农村，重有线、轻无线，而且内部结构和政策不尽合理，市地县无线覆盖负担过重、财力不足，广播电视无线覆盖呈下滑的势头。加强农村广播电视基础设施建设，是我国“十一五”广播电视工作的重中之重。1月17日，中央领导在广播电视村村通现场会上明确要求，把村村通工程作为农村文化建设的一号工程，要以只争朝夕的精神，以超强的力度，用超常的措施，强力推进新一轮广播电视村村通，在推进社会主义新农村建设中先行一步。2月23日至24日，国家广电总局、国家发改委和财政部在贵州联合召开会议，传达学习中央领导的讲话精神，动员启动新一轮村村通工作。