发改委等推出解禁IPTV新政出台之际，上海电信就打出“免费”牌开抢IPTV市场蛋糕。
由发改委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局和广电总局联合制定的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》(下称《政策》)2月1日正式出台。
《政策》鼓励广电和电信两大行业相互融合渗透，更明确了双方可进入的领地，包括：IPTV、手机电视和数字电视。
此《政策》推出意味着电信和广电两大利益集团在产业上的进一步合作和融合，有分析人士认为，广电、电信可以在一定程度上互相进入对方原有的业务范围，在今后竞争过程中，肯定会出现新的博弈局面。
为迅速抢占市场，上海电信目前正急打IPTV免费牌，上海电信客服人员表示，目前2M宽带用户可免IPTV初装费，月开机次数大于等于8次就可全免IPTV2年月租费。即使是1M宽带用户也可享受IPTV免初装费310元，免费2个月。该优惠会一直延续到奥运前夜的6月30日。
自2006年9月上海电信联合上海文广在上海正式推出商用IPTV业务以来，上海一直是中国内地IPTV用户发展最为迅速、用户数也最多的一个城市。2007年底，用户数已突破22万。
按照上海电信目前拥有的300万宽带用户计算，该免费牌将对IPTV用户的迅速增长带来显著效应，而拥有渠道优势将使上海电信未来占据更有利的博弈地位。
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