数字电视发展不如预期，使国家广电总局不再轻易提及数字电视的推广目标了。
昨天，在为广电行业的年度盛会CCBN做准备的新闻发布会上，国家广电总局副总工程师杜百川表示，数量已经不是关键问题，“以前一谈到数字电视，大家都很关心发展目标，这主要是因为我们在行业的‘十五’计划里定过一个数字。
我们也很抱歉，由于资本、市场环境、运营等各方面原因，我们没有按时达到这个目标”。
在广电行业的“十五”计划里，2005年超过3000万户的数字电视推广目标曾经让投资者跃跃欲试，但目前的推广速度也让他们意识到了困难。
数字电视对于盈利模式单一的广电行业来说，是一次新生的机会。一方面，它可以实现上百套电视节目的播出和点播，对于收看者来说就像一场“视听革命”；更关键的是，它的推广可以促成新的产业链，造就更多的运营商、节目提供商、设备制造商。
但是自各地有线电视网络开始数字转换以来，问题随之出现，投资者看到，由于缺少统一的全国大网，分散的地市级网络公司没有统一的技术标准和推广方式，而目前的市场需求也难以支撑机顶盒费用，这部分的成本由谁来承担，在很多省区都成了难题。
同时，电信大军也杀进网络电视的圈子，这个基于电信网络的新视听方式同样可以实现大量电视节目的集成和点播，成为数字电视有力的竞争对手。
于是，到今年年初，国家广电总局再次抛出严令，要求各地试点单位必须在今年6月30日前启动数字转换，否则便取消试点资格。
不过，在昨天的新闻发布会上，中央数字电视传媒有限公司运营总监董震对数字电视的前景还是表示出乐观。据他介绍，中国有线今年会加快与各地省网的合作，而有了上海、杭州等地机顶盒免费的经验，“应不应该数字化、机顶盒是租还是卖等都不会再成为争辩的难题”。
杜百川也表示，“一旦一个城市开始整体转换，会有快有慢。”国家广电总局现在更关注各地能否根据不同的情况创造出适合的模式。
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