深圳桂林组建广播电视合作体 开创广电跨地区合作新模式

2007年12月5日，在桂林市举行的“深圳桂林广播电视合作新闻发布会暨合作协议签约仪式”上，深圳广播电影电视集团王茂亮总裁宣布，经国家广电总局批准，深圳广电集团联手桂林广播电视，本着“互惠双赢、优势互补、资源共享、共同发展”的原则，组建“深桂广播电视合作体”，合办桂林人民广播电台旅游音乐广播和桂林电视台科教旅游频道，在宣传管理、节目制作、队伍建设、广告经营等方面全面合作，探讨和实施现代媒体管理、运营的新机制，为跨地区广电合作、资源整合及市场营销闯出一条新路子。

深桂广播电视跨地区合作的背景是近年来国内媒体的竞争日趋激烈。尤其是中西部城市，广播电视发展面临瓶颈。城市广播电视如何做强做大，如何发展，成为地方广电媒体急需破解的“难题”。桂林广电经过慎重的比较选择，决心借助外力实现桂林广电的突破与发展。

深圳广电集团综合经济实力、全国影响力、核心竞争力已跨入全国广电集团“第一方阵”，雄踞全国城市电视台的前列。目前深圳广播电影电视集团正步入现代传媒集团的行业。在深圳广电集团总体发展战略构想中，“走出去”战略已确定为集团的核心竞争战略之一。目标是通过跨地域广电合作与资源整合，实现合作双方从地方性媒体向全国性媒体的转型，共同做强做大广播电视。

经过历时半年左右的沟通、了解与洽谈，深圳广播电影电视集团与桂林广播电视局及所属桂林人民广播电台、桂林电视台达成合作协议，共同合办桂林旅游音乐广播和科教旅游频道。深桂广播电视合作的具体内容，一是桂林广电全面引入深圳广电集团在宣传管理、优质节目资源、队伍建设、经营创收及内部管理等方面的科学管理机制，在桂林人民广播电台、桂林电视台内部逐步建立一套适应现代传媒市场竞争、激活员工创新活力、整合双方广播电视优质资源，有利于桂林广电跨越式发展的先进管理体系；二是深圳广播电影电视集团向桂林广电开放其丰富、优质的节目资源和广告经营资源，协助桂林广电培养高素质的广播电视管理及专业人才，打造桂林品牌广播电视节目，力争在较短时间内明显提升桂林广播电视节目质量、广告运营能力和技术保障能力；三是深圳广播电影电视集团与桂林市广播电视局、桂林人民广播电台、桂林电视台通过协议方式组建“深桂广播电视合作体”，按照“名称、呼号、台标、节目设置范围、技术参数和隶属关系不变”的原则和“轻启动、巧操作、低成本、高效益”的原则，共同管理经营合办的频率频道，打造桂林的广播电视品牌；四是深圳广播电影电视集团与桂林人民广播电台、桂林电视台共同策划大型活动，制作大型节目。深圳广电集团将为桂林广电提供对外宣传平台，通过深圳卫视在国内及港澳、东南亚和欧美落地的优势，打造桂林“国际著名旅游城市”和“中国历史文化名城”的品牌城市形象。

国内城市广播电视跨地域合作已有不少尝试，但大多局限于节目资源的交流共享、广告合作经营等模式。深桂广播电视按照市场规律配置资源，探索国内城市广播电视跨地域合作与资源整合的新模式。这一合作模式得到了广西壮族自治区广电局和国家广电总局的充分肯定和支持。国家广电总局2001年在《关于广播影视集团实行多媒体兼营和跨地区经营的实施细则》中明确指出，“选择若干具备条件的省 区、市 广电集团及广播电台、电视台进行跨地区经营试点”；2004年2月，国家广电总局又出台了《关于促进广播影视产业发展的意见》，鼓励以资产和业务为纽带，整合广播和电视经营性资源，推进广播电视经营性资源的区域整合和跨地区经营；2004年9月国家广电总局第37号令第二十三条再次明确规定：“广播