历经七年的博弈,“一省一网”的梦想将很快在陕西实现。
11月26日,广电网络(600831.SH)发布公告称,收购地市有线网的准备工作已经完成,各种申报资料已上报陕西省国资委。
这是广电网络整合陕西省内11地市有线网络的最后一步,消息人士告诉记者,收购工作有望在2008年初完成。2007年初,该公司通过定向增发方案并募集8.8亿元,收购资金早已准备停当,但整合过程并不顺利,随着大盘的起伏,其股价从最高41元跌至30元左右。
在陕西广电整合即将大功告成之际,东部江苏、广东等发达省份的整合正寸步难行,中西部的河南等省也遇到了郑州、洛阳等强势地级市的抵制。
七年整合轨迹
广电网络将以8.8亿元现金一次性买断11地市的有线网,收购完成后,广电网络的有线用户将增加到370万户。此前,广电网络只拥有宝鸡的50万用户。
在此之前,全国已完成省网整合的省份有广西、海南和湖南,其中广西和海南采取行政划拨的方式,湖南也是以电广传媒(000917.SZ)出资收购的方式。
而与陕西一次性买断不同,湖南由电广传媒联合湖南33个市(州)、县的广电单位,共同组建了湖南省有线电视网络公司,电广传媒出资7.8亿元,占57.26%股权,而各地市网络资产则折合相应股份。
据了解,由于采取溢价收购的模式,双方在资产评估的讨价还价上耽误了很多时间。广电网络有关人士告诉记者,由于此次收购涉及资产数量大、地域分布广,资产的自然变化复杂、中介机构工作量大,而且政府部门的审批和备案手续较为复杂,致使收购进度没有预想的快。
他还表示,目前拟收购资产的评估和审计工作已基本完成,广电网络正和各公司做进一步的仔细核查,以保证资产交易价格的公平、公允,保证2008年初完成整合。
陕西省广电局局长任贤良曾表示,2000年前,陕西广电网络四分五裂、各自为政,好比马路修得很宽,却人为地设置了许多收费站,不仅车子跑不快,还增加了运营成本。
为了改变这种情况,陕西从2000年11月开始实施广电网络体制改革,对全省各地的广电网络资产进行评估和重组,由106个市、县广电部门联合发起成立了陕西广电信息网络股份有限公司(现广电网络大股东),并建了一条主干网,将各地相互分割的小片网结成了一张省域性大网。
然而这仅仅完成了各地有线网物理上的联接,而运营仍各自为政,广电信息网络公司收不上钱。2004年,广电网络收购了陕西第二大城市宝鸡有线网络84%的股权,以避免河南、广西、广东等地省网和强势地网互不相让的困局。
任贤良表示, 6年的实践证明这条路走对了:2001年,陕西广电的年收入是1.2亿元,2006年已经达到6亿元;全省有线电视用户从2002年整合之初的150万户发展到2006年底的320万户;省局还替各市县偿还了3.2亿元的债务,随着2007年初广电网络增发成功,各市县都将从中得到好处。
12年改革路线
广电总局对有线电视网的整合被视为一场“自上而下的博弈”,这场利益博弈至今已持续了12年。
1995年原广电部就作出决策,决定将全国有线广播电视网连成一个整体,1997年又批准了国家级基础干线网规划。
广电总局副局长张海涛曾表示,整合有线电视网分为三步:一是中央传输网络公司和省级分别组建;二是中央和省级干线网整合;对地市、县级网络进行整合,最终将有线电视网从中央、省、地、县四级行政事业管理,变为中央和省两级传输网络公司管理,其实就是一场“削藩”的斗争。
1998年的机构改革让这场整合推迟了3年,直到2001年12月广电总局才正式成立了中广影视传输网络公司(中广网络),其目的就是整合全国广播电视网络。与此同时,各省的干线网开始建设,陕西省广电网络的操作模式成为全国
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