问：于2004年1月1日生效的新细则决定了扩展的国际检索和国际初步审查系统，我很难决定的是，在2004年初我准备提出的国际申请是提出国际初步审查要求，还是仅履行第I章的程序，充分利用国际检索单位的书面意见。你是否能解释一下依据第I章和第II章的程序，以便使我获得更多的信息从而做出决定。
答：追溯到2002年10月，PCT大会通过了PCT细则的修改，提出了“扩展的国际检索和国际初步审查系统”，目的是使PCT国际检索和国际初步审查程序更加合理化（见PCT NEWSLETTER 2002年10月封面）。根据新的系统，依据第II章目前的国际初步审查程序的一个主要组成部分，即作出一份书面意见，将被纳入依据第I章的国际检索程序中。新系统将适用于所有在2004年1月1日或2004年1月1日以后提出的PCT申请。
以下内容首先解释的是，所有在2004年1月1日或2004年1月1日以后提出的国际申请无论是否提出国际初步审查要求，都将适用新程序（1（a））。随后解释当没有提出国际初步审查要求时的后续程序（1（b））和提出国际初步审查要求时的后续程序（２）。
１. 依据第I章的程序
（a） 无论是否提出国际初步审查要求,新的检索和审查系统的特征普遍适用所有国际申请：
国际检索单位（ISA）将为2004年1月1日或2004年1月1日以后提出的所有国际申请，在制定通常的国际检索报告（ISR）的同时，还作出一份书面意见（新PCT细则43之二）。注意，书面意见的作出，既不取决于该意见是肯定的或否定的，也不取决于国际检索单位是否根据PCT第17条（2）（a）宣布不作出国际检索报告。
国际检索单位作出的书面意见主要特征如下：
·书面意见是对新颖性，创造性和工业实用性的初步的非约束性的意见，它在内容上大致相当于国际初步审查单位目前的书面意见（IPEA）；
·书面意见将同国际检索报告（或依据PCT第17条（2）（a）作出的宣布，视情况而定）一起，由国际检索单位传送给国际局（IB）和申请人；
·与国际检索报告不同，书面意见不会同国际申请一起公布。
·除非得到申请人的请求或授权，国际局和国际检索单位将不允许任何人或权力机构在优先权之日起30个月届满之前接触该书面意见（新PCT细则44之三.1（a）（i））。
(b) 如果没有提出国际初步审查要求:
与依据第II章的程序不同，在国际检索单位作出书面意见之前，申请人将没有机会向国际检索单位提出修改或答辩的机会。然而，在国际检索单位作出书面意见之后，即使在PCT细则中没有明确的规定，如果申请人愿意，他也可以向国际局递交一份“非正式”的书面的意见陈述。注意，虽然对于非正式意见陈述的内容没有做出具体的规定，但应清楚的标明“非正式意见陈述”，以便国际局按这种情况处理。如果不提出国际初步审查要求，这将是申请人反驳国际检索单位在国际阶段作出的书面意见的唯一机会。虽然任何这种非正式意见都会和下面所提到的报告一起转寄给指定局，但是它不会传送给国际检索单位（如果提出国际初步审查要求，也不会传送给国际初步审查单位。在这种情况下，对任何书面意见的答复都应依据PCT第34条作为国际初步审查程序的一部分提交给国际初步审查单位）。然后，在国家阶段由指定局决定是否及在多大程度上考虑该非正式意见陈述。
另外，在制定出国际检索报告之后，当然可以继续依据PCT第19条提出对权利要求的修改。
如果没有提出国际初步审查要求，那么国际检索单位作出的书面意见随后将被国际局转化为“专利性国际初步报告（专利合作条约第I章）”（IPRP（第I章）），它在内容上与国际检索单位作出的书面意见基本一样。该专利性国际初步报告（第I章）将：
· 由国际局传送给指定局，但不能在优先权之日起30个月届满之前。（新PCT细则44之二）（尽管当申请人依据PCT第23条（2）请求提前进入某指定局的国家阶段时，国际检索单位作出的书面意见可能会早于这个时间传送给该指定局，但专利性国际初步报告（第I章）不应传送）；
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