HAPS可能成为卫星和地面通信之外的第三种通信方式
在本届世界无线电通信大会上，HAPS(高空平台电台)技术受到了各国专家关注，本届大会为其确定了在Ka频段和V波段上用于固定业务的频率使用规则。中国无线电管理代表团在会上积极参与制订高空平台电台的频谱管理规则，跟踪了解了HAPS的最新发展动态和技术走向。
HAPS系统是一种将无线基站安放在于距地面20公里～50公里的平流层飞行器上，提供电信和广播业务的系统，被认为是2010年以后有良好潜在应用价值的宽带无线接入手段。由于它是在2万米以上的高空通过热气球、飞机等飞行器上的电台进行通信，无楼房、高山阻隔，传播效果优于地面通信，且成本比卫星通信低，因此，HAPS未来有可能成为继地面蜂窝移动通信和卫星通信之后为运营商使用的第三种通信方式。
2003年世界无线电通信大会确定了用于移动业务时HAPS使用S波段的规则，本届大会则确定了用于固定业务时HAPS使用Ka波段和V波段的规则，这都为HAPS将来商用提供了良好的无线电规则环境。HAPS未来在固定业务上的成功应用将有助于固定运营商增大覆盖范围，提高覆盖效果。近年来，HAPS技术取得了一些进展，但距商用还有一定差距，主要由于人类对平流层电磁环境的认识还有待深入和HAPS搭载技术尚未成熟。
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