去年全国用户50多万，今年上半年又增加了十几万，这就是全国IPTV用户的现状。在今天召开的第三届数字新媒体高峰论坛上，广电总局发展研究中心视听新媒体研究所所长董年初表示：“IPTV的发展低于预期。”
董年初称，以往业界所描绘出来的IPTV有炒作嫌疑，如今应该回归理性。“之所以会有这样的结果有几个原因。其一，IPTV需要广电和电信共同合作，双方需要相互适应共同推进，这需要一个过程。”
“其二，遭遇广电跨区域经营的障碍，现在只有中央电视台能够全国覆盖，其它省级电视台只能进行省内覆盖，所以，传输渠道没有形成市场;其三，IPTV跟有线电视存在同质竞争的倾向，在点播业务上与付费电视又存在竞争;其四在于版权问题。”董年初说。
尽管IPTV的发展受阻，但是，无论是广电还是电信都对这个业务寄予了厚望。固网运营商中国电信已经将IPTV业务作为他们向综合信息服务提供商转型的重点。
“从IPTV未来的市场规模来看，它会占到有线电视基础业务的10%-20%，因为付费的缘故，IPTV不可能完全替代有线电视，所以不要把它当作洪水猛兽，要对IPTV放心、有信心、有耐心、有爱心。”董年初说。
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