收藏！中国广电“全国一网”「解构」

中国广电网络股份有限公司（以下简称：“全国一网”股份公司）注册成立已有半年时间，“全国一网”整合工作进展虽然缓慢，但各地正按照既定的节奏有序推进中。近日，中国广电网络股份有限公司董事长宋起柱强调，“全国一网”整合工作今年要在行动上要持续推进，态度上要坚决推进。

 

那么，从原先的中国广播电视网络有限公司（以下简称：中国广电）到成立中国广电网络股份有限公司（以下简称：“全国一网”股份公司），如此受重视的“全国一网”工作到底到底有什么样的心路历程，众视Tech小编通过整理为读者们呈现。
 

 

 

2014年，中国广电应“三网融合”战略而生，成为国家级有线电视网络有限公司，主要使命是整合全国的有线电视网络。

 

按照规划，中国广播电视网络有限公司成立后将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”。同时也是广电系“三网融合”（三网是指电信网、广播电视网、互联网）的推进主体。

 

因为一直以来，全国各地有线电视网络的各省各地“自管自营”的状态，被称为“四级办广电”。所谓“四级办广电”，就是由中央、省、市、县各级政府部门，按照要求各自筹集资金、自谋出路建立的覆盖本地范围的电视台、无线传输部门和有线电视网络公司。

 

当然，“四级办广电”的优缺点也非常明显，该方针曾经对广播电视行业的发展发挥了关键性历史作用，但是也导致大量的重复制作、重复播出、重复覆盖引起的重复投入，增大了支出成本，造成了很大的社会浪费。

 

所以，中国广电成立后，开展全国有线电视网络的整合工作按照以下两个步骤进行的：

 

首先，是针对缺乏资金实力的中西部有线网络运营商通过行政手段加以整合。

 

其次，通过市场手段整合那些已经上市的广电网络公司。

 

随后在2018年8月24日和2018年9月27日，全国有线电视网络整合发展领导小组以及全国有线电视网络整合发展领导小组办公室分别成立。

 

 

根据天眼查上的数据，中国广电对外投资的企业有16家，其中控股公司有11家，参股公司5家。

 

（众视Tech注：日前，中国广电将原本持有中广宽带网络有限公司35%的股份转让给了“全国一网”股份公司，转让后，“全国一网”股份公司变成中广宽带大股东，而中国广电转让股份后仍持有中广宽带11.25%的股份。）

 

除了对外投资的企业，各省广电网络名单如下：

 

（众视Tech注：整理自公开信息，如有遗漏欢迎补充。）

 

届时，这些省网公司，将主要以两种方式组建新公司：

 

非上市省网公司，以相关股东持有或合计持有的省网公司51%的股权出资参加整合，并根据评估后的净资产价值作为出资额，占有相应持股比例。

 

已上市网络公司，根据各上市网络公司实际情况参加整合，以现金或其控股股东（第一大股东）所持上市公司股份出资。目前，在以上各省广电网络中有11家上市公司。

 

 

 

2016年11月25日，中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局联合下发了《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》，明确指出，相关单位应共同发起组建全国性有线电视网络股份公司。并推动全国性有线电视网络股份公司上市，通过股权置换、吸收合并等方式，与已上市有线电视网络公司整合；

 

2019年3月21日，全国有线电视网络融合发展战略合作签约活动在北京举行，中国广播电视网络有限公司与中国中信集团有限公司及阿里巴巴集团分别签署了战略合作框架协议；

 

2020年2月13日，中宣部等九部委联合印发了《全国有线电视网络整合发展实施方案》，明确提出加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展。也就是说，将由中国广播电视网络有限公司联合省级网络公司、战略投资者共同发起、组建形成中国广播电视网络有限公司控股主导、对各省网公司按母子公司制管理的“全国一网”股份公司，建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系。

 

期间，经过对全国有线电视网络进行整合审计评估后，2020年10月，完成全部23家非上市省网公司的审计评估主体工作。最终在2020年10月12日，中国广电网络股份有限公司召开了成立大会，“全国一网”股份公司正式揭牌，注册资本为10120107.2万元。

 

2020年12月24日，中国广电网络股份有限公司召开临时股东大会，确认注册资本增至1343.86亿元。战略投资者和上市公司229亿现金出资实缴到位。北京歌华同步完成实际控制人变更。

 

2020年12月25日，中国广电股份正式公布已完成各省发起人出资实缴及增资等工商变更登记。

 

 

众视Tech小编根据天眼查公开数据，得到目前中国广电网络股份有限公司46位发起人及其持股比例，以下是详细情况：

 

（众视Tech注：2月24日，铜陵广播电视网络传输中心将所持有的中国广电网络股份有限公司0.01%股份转让给了安徽省铜陵市建投公司。）

 

 

中国广电网络股份公司是推动广播电视高质量创新发展、确保党和政府声音传向千家万户的舆论宣传主渠道主阵地，是服务各级党委和政府以及社会各行业的国家重要信息网络基础设施运营商，是服务广大人民群众数字生活的综合文化信息服务商，是按照“产权明断、权责明确、利益共享、风险共担”要求设立的股份制中央大型文化企业。

 

主营业务包括，广播电视信息网络的建设、改造、经营、维护和管理；各类文化资源和广播电视节目内容的集成、加工、分发、传输；付费广播电视频道、音视频点播等服务；基于有线电视网的宽带电视服务；广播电视节目的策划、拍摄、制作、发行；境内卫星电视接收设施的安装和商业运营；第一类基础电信的互联网数据传送业务、蜂窝移动通信业务、通信设施服务业务；相关增值电信业务中的信息服务业务、呼叫中心业务；广播电视工程建设、智慧广电、物联网、智慧社区及智慧家居服务业务等。

 

（众视Tech注：具体业务以工商登记机构核准的内容、行政机关许可的项目为准）

 

 

中国广电网络股份公司成立后，各省网公司原则成为股份公司省级子公司，为独立法人，人员等留存当地，税款缴纳按税收法律法规有关规定执行。

 

股份公司对各省级子公司实行集团控股式管理，各省级子公司负责经营管理省城业务，名称相应变更为“中国广电网络股份有限公司x省（区、市）公司”。股份公司设立至各省网公司股东实缴出资前，省网公司原股东用于出资的股权所对应的表决权，委托授权给股份公司行使。

 

 

 

自2020年10月中国广电网络股份有限公司的成立到2021年广电系各大会议的召开，都在强调“全国一网”工作的持续推进，而尽早形成全国“一张网”也是广电人翘首以盼的大事之一。

 

据了解，到2020年末，十家上市企业及两大战略投资者的229亿现金实缴已到位。经整理，以下为参与组建中国广电网络股份有限公司的2方战略投资者及10方上市企业的出资情况：

 

 

经过计算可得知，上述现金（货币）总额恰好为229亿，符合通报情况。

 

而其他非上市系网络公司的股权实缴情况，至2021年2月初的公开信息，约有11家完成了约定实缴，其包括：

 

（众视Tech注：“获得股份”指中国广电网络股份有限公司拟获得的相应股权）

 

 

而至于各地需要整合的“小网”，众视Tech小编根据资料简单总结，包括三方面：

 

一是地市网络整合进省（市）网，二是农村网络整合进省（市）网，三是特殊企业网络整合，即电力、港口的“小网”整合和国安运营的有线电视业务。

 

据了解，一直以来“小网”整合也在有序进行当中，其中，2020年12月2日和29日，北方广电先后“拿下”国网辽宁电力有线电视业务和国网朝阳供电公司有线电视业务。除此之外，在2020年12月10日，天津广播电视网络有限公司正式拿到天津港（集团）有限公司正式将覆盖港区及居民区的有线电视网络业务。另，2021年1月29日，山东广电网络有限公司东营分公司拿到胜利油田职工住房的有线电视网络服务职能及相关资产。

 

 

2月25日，中国广电网络股份有限公司董事长宋起柱一行赴SMG东方明珠调研座谈。

 

在座谈会上，宋起柱强调，国网整合将在今年持续推进，涉及到上市公司整合将以市场为主导，共同商议合作方式、合作路径和合作内容，既坚决推进，又实现共赢。

 

从此可以看出，这是宋起柱董事长对“全国一网”整合工作提出的态度和要求。那么，一直以来“全国一网”整合工作的方针是什么样的呢？

 

在2016年12月，中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局下发的《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》中提出，按“两步走”加快推进全国有线电视网络整合。

 

第一步，中国广播电视网络有限公司入股省级非上市有线电视网络公司，协同推进网络整合、互联互通平台建设和全国性业务开展。中国广播电视网络有限公司适时以持有的省级网络公司股权、国家广播电视光缆干线网络资产、现金等出资，省级非上市有线电视网络公司的股东以合计不低于51%的股权出资，共同发起组建全国性有线电视网络股份公司。

 

第二步，推动全国性有线电视网络股份公司上市，并通过股权置换、吸收合并等方式，与已上市有线电视网络公司整合。

 

因此，“全国一网”整合工作方针按照2016年该《意见》的提法是：市场运作，行政推动。

 

在2018年8月15日至8月21日，总局组织召开全国有线电视网络整合发展片区座谈会，会议强调有线电视网络是传播党和国家声音的重要渠道，是宣传文化主阵地。中央高度重视全国有线电视网络整合发展，中宣部牵头成立全国有线电视网络整合发展领导小组，部署《全国有线电视网络整合发展实施方案》，进一步加大行政推动力度。

 

因此，按照2018年《实施方案》的提法是：加大行政推动力度。

 

在2020年2月，中宣部等九部委联合印发《全国有线电视网络整合发展实施方案》，全国一网相关工作进一步具体化。

 

“全国一网”整合将按照“行政推动、市场运作，统一部署、分类进行，统筹兼顾、积极实施”的基本原则，由中国广播电视网络有限公司联合省级网络公司、战略投资者共同发起、组建形成中国广播电视网络有限公司控股主导、对各省网公司按母子公司制管理的“全国一网”股份公司，建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系的要求很具体，方式也比较明确。

 

因此，按照2020年该《实施方案》的提法是：“行政推动、市场运作，统一部署、分类进行，统筹兼顾、积极实施”。

 

 

进入2021年，中国广电在全国有线电视业务整合工作上更加明确了目标，虽然有一些“全省一网”的整合工作进展难度大，但按照宋起柱董事长强调的，对于“全国一网”整合，行动上要持续推进，态度上要坚决推进，这才能离早日实现全国“一张网”更进一步。

 

通过层层回顾中国广电成立至今的使命与作为，可谓是“天将降大任于斯人也”。中国广电需要走的路还很长，未来会如何推进“全国一网”，何时完成全国“一张网”，各省广电何时更名挂牌，我们拭目以待！