独家专访｜业内大咖十答中国广电和中国移动合作要点

2月2日，由众视Tech出品的VedioX学院第四十一期直播中，邀请到著名信息通信专家陈志刚老师和著名广电专家罗小布老师，为大家带来精彩演讲和观点分享。

众所周知，日前中国广电和中国移动签署“5G战略”合作协议，开启700MHz 5G网络的共建共享。此次合作一时间在广电圈和通信圈成为热点讨论的问题，引起圈内同仁的热烈讨论。

直播中，罗小布专家和陈志刚专家围绕此次广电移动的合作，对其共建共享的必要性、中国广电选择中国移动的原因、中国广电差异化竞争的切入点等问题进行了深入探讨和个人观点的阐述。众视Tech小编通过整理，将直播中的重点为广大读者们呈现出来。

问题1

中国广电为什么选择中国移动？

罗小布：

我认为此次合作可以从两个方面来分析，首先是提高政治上位和大局意识。中国广电和中国移动的合作不能简单认为是两个企业之间的合作，而是要看到这次合作背后的国家战略和国家意志。不能从简单的发展意识上看待此次合作。

其次，从国家意志上对此次合作最好的理解就是执行，该不该合作已经是无需匪夷的问题。而且站在5G的立场上，大家通常理解为大带宽和广链接，对此坦率的说中国广电是带宽的吃货。广电做视频，天生就是带宽的吃货。物联网是链接的吃货，工业互联网是延时的吃货，从这个角度说，我们作为5G的带宽，中国广电是最好的吃货之一，这也是我们能向中国移动炫耀的资本。因此，不光是中国广电要选择中国移动。

陈志刚：

我特别同意罗老师带宽的观点，5G确实是有大带宽、低时延、广链接的三大特性。广电系统本身是以内容产业为重，因此中国广电和中国移动合作后，对带宽消费的推动力量是非常重要的，也是非常有价值的。其次，我个人觉得这次合作是国家数字化战略中的重要一步棋，高质量建设一张具有中国特色的5G产业链，是为国家数字经济、智慧社会提供优质的基础设施。

问题2

双方签订的四份合作协议的必要性是什么？

罗小布：

首先，这四份协议中国广电和中国移动都具有可操作性，其次充分显示出了对等性，此对等性不是中国广电和中国移动之间的，而是“广电+移动”和“电信+联通”四大运营商两两之间的对等性。

陈志刚观点点击《中国广电5G是机遇还是挑战？/陈志刚直播回顾》查看。

问题3

双方将如何进行700MHz 5G网络共建共享？

陈志刚：

“广电+移动”的建设模式跟“电信+联通”的不一样，“电信+联通”根据市场主导型划分区域建设的，而中国广电和中国移动建设700MHz 5G网络也会根据实际情况划分建设。我认为，700MHz的建设首先是要全程全网，其次从5G网络现在的建设模式来看，在满足热点地区的全面覆盖后，有选择性的对重点用场景进行覆盖。

这里会涉及到一个行业观点，就是5G实际上是TO B的，那么建设模式就会根据政企客户的业务需求区建设网络，也就是说网络跟着业务走。在考虑清楚这个场景的商业价值的基础上进行网络投资和建设。这是一个建设模式。

700MHz 5G网络的建设开始建设之初可能会按照To C的模式，根据自己当地的资源和客户的情况和市场运营的能力，按需优先建设。而整个覆盖的要求会有一个策略，具体策略应该会按照市场需求制定。

罗小布：

对这个问题，我认为首先要知道“共建共享”是一个词，还是分开理解为“共建”和“共享”。本人站在有线的立场上，希望“共建”和“共享”分离，否则建完再共享，我们所希望的时间成本就会浪费掉。有没有可能性在共建共享分离的情况下，特别是在第一阶段中移通信2G/4G/5G有偿共享中国广电的情况下，现在有线就可以尝试这种移动业务，直接的说就是发着广电号的移动业务也行，这为整个广电业务抢回了时间成本。

另一种，如果是“共建共享”一体，那有可能会出现先共建，后共享，这可能会导致在时间成本上的耽误。这一块我希望大家先不要妄议，我相信之后无论是中国广电还是中国移动会出相关的细则，那时我们再一起讨论和评论这个问题也不迟。

而协议中提到的双方按1:1比例共建共享700MHz 5G无线网络，我认为这是一次创新，我们需要耐心的等待。

问题4

广电5G发展为什么需要按边清频边建设的策略？

罗小布：

按照我的理解，这个问题涉及到两个方面，一个是时间问题，即边清频边建设速度会快一点。另一方面是非常实际的问题，目前已占频段不等于被注册了，换种说法是把已注册的消掉不等于已经清频。所以，在清频的过程中才能发现未发现的被占频段。因此，边清频边建设是比较明确和理性的选择。

陈志刚：

边清频边建设在我看来是更实用主义的策略。

问题5

十四五来临，运营商都在转型，数字化对运营商和中国广电有什么机遇和挑战？

陈志刚：

从发布的《十四五规划建议》来看，其中提到的加强数字化发展是非常重要的战略部署，尤其是数字经济的发展作为我们国家经济结构改革、创新、高质量发展中非常重要的一部分。2020年也是发生了很多在数字经济方面能够成为里程碑的事件。比如说，在中共中央国务院发布的《对加快要素市场化的意见》中提出加快培育数据要素市场。这作为纲领性指导意见，把数据要素跟专利、资本、能力一样，当作参与分配的要素，这是我认为的里程碑事件。该指导意见实施后，数据要素就能将制度层面上的障碍都会突破。

除了数字经济，十四五对整个经济环境提出智慧社会、智慧城市、智慧社区等，能够在每一个部门都会看到科技和新一代信息技术对于经济社会支撑的需求。在这种情况下，对电信运营商来说，电信运营商承担的整个社会信息基础设施、融合基础设施等层面。也可以说电信运营商是非常基础的部门，其在网络的建设运营非常重要。换句话说，我们国家的数字经济能不能发展的好，我们数字化技术、数字化转型能不能有一个好的支撑离不开电信运营商所要做的工作。

因此，从战略和政治的高度，对电信运营商提出了很高的要求。第一个要求就是信息基础设施，不管是网络、云、物联网还是人工智能，要去为整个社会提供非常好的基础设施。第二个方面就是产业数据化部分，也是同理，不管是产业、农业、教育、医疗还是城市管理也是需要电信运营商提供好的基础设施。因此如今的电信运营商已经不是传统的电信运营商，而是数字社会基础设施的运营商。这个就为四大运营商的发展开了全新的空间，也提出了全新的要求。从之前信息的搬运工，你要介入到整个信息的加工、处理、分析、运营等所有环节。

所以说，对于中国广电来说，进入移动通信行业，我认为对起点的要求是非常高的，站在一个新的起点、站在时代的要求去看数字社会基础设施的运营商，或者说网络社会的数字运营商。挑战也很高，即整个电信行业在做数字化时怎么去整合生态，怎样把网络建得更好。把云、人工智能等基础能力像自来水一样向全社会提供。这个需要模式、人才、机制、体制一系列的变化。

罗小布：

在这一方面，可能广电要差的太远。广电虽然天天讲智慧广电，但是有一点是：数字化是智慧化之父，信息化是数字化之父。广电在信息化上就极其缺失，那么在三大运营商中，特别是中国电信和中国移动，他们基本上完成了信息化结构，现在再上一个台阶到数字化结构他们很容易过度。但是中国电信和中国移动选择的是完全不同的两条路。中国电信已经做到数字化处理上的去IOE，即去IBM数据库、去Oracle数据库、去EMC数据库，形成了完全独立结构的数据库，并以这个为基础实现数字化，来对应相应的服务。

数据化包括两个方面，一个是运营商自身的数字化，另一个是运营商能够构建数字化的平台，是为他的用户服务的数字化。而中国移动选择了另外一条路，值得向他们学习的一点是开放性。在我看来可以说中国移动是“自己不够开放来凑”，因此中国移动在走边缘计算的道路，相当于把原先的中心处理变成了云边缘，整个系统体现出以边缘计算为特征的数字化体系。而中国广电喊智能化口号，但是信息化都还没有。现在的数字化是首先是信息化，抓住几个主要的流程，并对着流程把信息抓全，中转后再通过小程序进行服务。

而广电行业此次跟中国移动合作，我觉得最先促进的恰恰不是数字化，而是信息化基础。在这一点上我们真的是要借外力来告诉我们自己缺在哪，应该补在哪。

问题6

什么业务应该是中国广电差异化竞争的切入点？

罗小布：

中国广电想要差异化发展，这就像做饭一样，之前是缺“厨具”，如今跟中国移动合作后“厨具”齐了。接下来该真正关心的应该是“配料”和“菜品”是什么。因为我们讲业务差异化，首先是讲你的“原料”。第二个是用什么“厨具”来做，第三个说你的“厨艺”，第四个说出你做的“菜品”。

那么差异化的核心是你能不能够放大你自我的优势。比如对广电来说，能否放大视频优势。二是广电的六独立的优势和体制能不能形成？所谓六独立就是业务独立、中文独立、逻辑上网络独立、平台独立、运营级独立和行业独立。那么中国广电能否发挥这个优势来发展业务。还有跟台融合的优势，以及对政权和制度的理解优势等能否发挥。

实际上，这种差异化的结构不是恨别人有恨己无，而是如何找到你自身的资源优势，也就是说，能不能将三大的跟技术有关的能力，即：第一个是配料能力，第二个做菜的厨艺，第三，用户所需要的菜品。

陈志刚：

讲差异化首先要谈清两个问题，第一个问题是你的标杆是谁？现在有很多企业或者运营商都会定标杆。那么中国广电在根据自己“三步走”发展策略，能否找到短期内的发展的标杆是很重要的。根据现在的情况，中国广电成为第四大运营商后，在电信运营商中能否找一个适合自己的、符合国情的标杆。这个问题我没有建议，但在我看来这个工作应该去做。

第二个是，讲差异化要知道竞争对手是谁。如果选错了竞争对手，对自己的发展是不利的。因此对差异化竞争的优势，不是说要抢谁的用户，而是从对To C的个人用户市场中最弱的入手。这里可以说广电手里的“菜”是什么，就是一个多亿的家庭用户，这是很重要的资产，所以说竞争对手很重要。

第三个是，对于广电差异化发展的切入点，可以说家庭融合业务是基础，政企业务是一个基础。虽然政企业务做起来不容易，但就因为不容易，所以没办法抬高。而且中国广电和政商的关系上具有天然的优势，通过台网融合能否将内容优势发挥出来。众所周知，广电是视频玩家里的王者，因此广电对内容的理解程度、运营能力、人员素质等方面具有很好的优势，能否将这个能力整合起来，成为全国的交锋。

罗小布：

我非常赞成陈老师的说法。我想补充的一点是，举例说像韩国和日本的足球根据自己的特色设计足球体系，最后冲出亚洲了。同理，对中国广电而言，选标杆是值得探讨的问题。不是说将三大运营商当标杆，而是根据自身特色，设计一套适合自己的打法可能对广电来讲更适合一些。观点仅供参考。

问题7

与移动合作如何能更好的“草船借箭”？

罗小布：

我知道大家的心情很迫切，对于这个问题，我想说一个真实的建议，一是先不要草船借箭，而是先学会爬、再学走、再学跑。二是要想清楚能否借到船，简单说能否跟中国移动达到共识点和共赢点。三是要清楚借船的目的，借箭后射向的目标。目标应该是市场用户，而不是相互彼此射箭。最后看谁对用户商量，这才是真正的草船借箭的要义。

陈志刚：

对如何草船借箭，首先要找到船，然后要让别人能够愿意借给你。从合作的姿态上需要更加务实一点。要考虑手里有哪些“配料”，然后诚心诚意拿出来后，共同商量市场应该怎么做，国家的战略要求怎么落实，怎么把它承接下来等问题。

除此之外，我认为更多要学的是“内功”，比如说学管理、学运营等。因为通信运营商市场跟其他市场完全不一样，对整个管理的水平要求非常高，每个环节的衔接、流程的穿越、职业化精神、人才素质要求非常高。因此不能只“借箭”，还要“借船”，即借行业知识和管理经验等。

问题8

如何改有线成本公式，才会不影响中国广电与中国移动的合作？

罗小布：

说实在的，这个不怕笑话，我们广电很多领导来源于宣传机构，他没有做过企业。对于一个企业全成本，有的人有概念，有的人没概念。但是在广电行业里长期垄断思维下，它是没有材料成本的概念，这个是历史形成的问题。因此这才引出了所谓的成本公式的概念。坦率地说，这个问题我也不知道怎么解，如果广电的企业经营人是受过很好的职业训练，那他会理解这个成本的关键。因此，不要从结果评价，而从原则来评价的话，这种结算的成本是不是通过的，如果是，那么大家就应该认这个成本。

陈志刚：

我对这个问题的观点是，双方合作过程中需要磨合，需要理解每个行业成本结构。因为电信确实电信网络运营很多东西都是需要钱的。包括运行、维护、规划、建设等成本结构在内。我认为这就是中国广电需要向这个电信运营商踏踏实实学习的一点。

罗小布：

举个例子，有些广电负责人永远不理解各个台的内容里购买版权需要成本的。只会计算自己的成本，不会计算他人的成本是比较要命的，因此我认为这是会妨碍合作。

陈志刚：

成本从经济学的角度来讲，其实还有一个非常重要的一点，叫信用成本。因为有的企业养成了一种文化是逢结算逢合同，长此以往这种合作模式的话，合作伙伴就会离你而去。所以说这种情况下，如果四大运营商之间不建立诚信文化，就会被驱逐出。

问题9

中国广电如何保持各省网保留独立发展的5G业务？

罗小布：

这次四大协议中，有一个非常好的要求，就是业务管理权是分开的。这对于独立开展5G业务创造了一个基础的条件。那么业务是否能够独立开展起来，取决于对市场的开拓。现在5G 业务，坦率的说To B的业务开展不是那么简单。

举个例子，中国移动有一个开展政企业务的信条，看广电能不能做得到。中国移动开展业务的有一个信条啊，他们有好多信条，我是其中的一个信条，我印象非常深刻。比如说你做任何一个行业，要读一到两本这个行业的基础书，要背100个跟这个行业相关的单词与你不至于说外行话。

陈志刚：

基于5G网络，业务可以百花齐放、各自创新。因为这个业务具有属地性，也不会影响到其他的省开展业务，而且还可能会为其他省这类业务创新提供样板间。即如果只涉及到网络上的平台，不具备通过集中化来降低管理成本、运营成本和建设成本的业务，那么都可以做到百花齐放。

问题10

距离四大运营商，中国广电还有多远？

陈志刚：

我认为从性质上讲，中国广电只是有了一个牌照，他从体制、思维、机制和运营模式上距离一个真正的运营商还有很长的路要走。走多长取决于他们学习和进步的速度。比如从内部体制，中国广电去年成立了“全国一网”，但是作为电信运营商所具备的统一的系统客服、业务支撑系统、网络运营运维系统、核心网、接入网、承载网等，这几个基础结构搭建起来才能说完成了五分之一的工作。

之后能否把用户做到一定规模，也很重要，因为电信行业是规模经济行业。举个例子，中国电信当时拿到移动牌照以后有一个非常明确的目标是要短时间之内要把用户增加到一个亿以上，为什么呢？我的判断是，超过一个亿的用户，整个网络的投资建设才能达到一个基本的规模经济临界点。那么，在此之前可能需要面临长期的亏损，这个过程非常痛苦，但这个过程有多长，取决于用户规模在多长时间内能够达到此临界点。超过这个临界点后，你才能称之为一个真正的第四大运营商。

除此之外，这还是个行业生态的问题。因为按照国家对央企的要求，不仅自身要发展，还要带动整个产业，这里面的责任很重要。

罗小布：

首先我赞成陈老师的观点。其次，我站在有线的角度，坦白地说说近也近，说远也远。为什么这么说呢？因为广电这个行业也有很多优秀的文化。最大的优秀文化就是广电有会战精神。所以要组织的好，说不定很快就能追上。那么现在“厨具”有了，最缺的“厨艺”是什么呢？其实，我认为最缺的“厨艺”是体制机制。只要把体制机制盘活，加强大会战，我们是可以很快能追上。

还有一点是我要对广电同仁要说一下，你们要有信心。坦率的说，当我们广电做宽带的时候，电信还在做ISDN。我们是宽带最早的发起者。当我们做IPMQS的时候，电信还在看我们笑话。当年电信做了第一个ATM实验网，我坚持在河南做一个IP网。IP网是从我们广电发起的。因此，我们是有传统的，兄弟们别颓废了，把精神给我振作起来，我们在中国广电新国王的统一领导下，我们进入新社会，我们是可以很快追上的。