法治类电视节目的策划机制

一、栏目策划

　　我们先来看个成功的例子，中央二套的《经济与法》。其栏目定位为“经济人的法律顾问”，是一档专题类的法治节目。该栏目目标观众是民营经济人士以及所有对法律问题感兴趣的经济界人士；栏目宗旨是用案例说话，推进中国市场经济规范进程；栏目风格不是刻板的宣讲法律条文，而是用案例说明层层递进，选择和观众生活息息相关的案件，用电视语言深入浅出地诠释法律条文。它很强调规则的力量，用规则来解决社会生活中的种种矛盾，用规则来打动观众。以“规则”为核心构建而成的节目理念，使《经济与法》拥有一片独有的、可拓展的生长空间。运作方案包括常规运作与非常规运作，所谓常规是周一至周五的日常节目，非常规有特别节目、长假系列、重大事件等。

　　《经济与法》因其在栏目形态、观众定位、报道领域上区别于其他法治节目，有了对整个栏目的科学策划，并且贯彻到每一期的具体节目制作中，因而大受欢迎和关注。

　　反观其他许多栏目，没有进行科学的调查、分析、制作、检验，甚至连节目的目标受众群都不明确，这些栏目或是与上级台对口设置，或克隆模仿，或因人因钱而设。有些栏目也定期或不定期地请来一些专家开“策划会”，但实际情况是，请来的专家们没有进行过专门的调查研究，同样不了解观众的真实需求，策划会往往成了一帮人在一起“拍脑袋”，最多是为栏目出一些简单的主意，或是为了拿策划费时不尴尬，怎么也得说两句表个态。这种情况下，策划水平的高低就可想而知了。

　　栏目的策划很关键，而首先要了解的是这个栏目的目标观众群。节目策划要想吸引观众，就必须分析受众心理。受众心理包括一般心理和特殊心理两部分。一般心理指绝大多数观众共有的心理；特殊心理指不同年龄、不同职业、不同文化层次和不同性别等特殊观众的心理。掌握观众的一般心理可以使我们在宏观上把握广大观众的心理需求，尽可能地去满足他们的正常需要，并加以适当引导。掌握观众的特殊心理，才能从微观上根据不同观众制作出满足不同需求的节目，才能使不同观众接受，向社会作全方位的覆盖与渗透。

　　对电视法治节目来说，那种认为其受众群是所有电视观众或是法律工作者的观点都是有失偏颇的。其实当前全国绝大部分电视法治节目的主要收视群应该是社会弱势群体，或者说是文化层次相对较低的群体。

　　中央电视台《大家看法》栏目自创办以来，每天都能接到不少观众打来的电话和寄来的信件，工作人员对这些来信来电记录作了初步的分析，发现其主要来源是普通农民、工人、下岗人员和打工者，政府公务员和企事业单位中层以上管理人员的比例不足5％，大学以上文化程度的更是不足1％，平时接触的法律工作者也并不经常关注法治节目的创作。

　　法治节目为什么会吸引这部分观众呢？原因有三：一是实用的需要，因为这部分收视群体法律知识相对较少，获取信息的渠道也较窄，电视法治节目就成了指导他们办事的参谋。二是心理需要，法治节目中大量的弱者权益得到保护，部分司法机关和权力部门被曝光的节目满足了这部分观众的心理诉求。三是消遣的需要，法治节目一般有比较强的故事性，讲述这些发生在百姓身边的故事更能引起这部分观众的兴趣。

　　了解了电视法治节目的目标收视群的收视心理，就能以此为依据找到栏目的定位。如北京电视台的《法治进行时》，创办之初就明确要做民生新闻，以百姓的视角关注生活中的法治事件。正是因为明确的市场定位，这个栏目获得了很大成功，到现在已经达到了10％左右的收视率和50％左右的占有率。

　　当然，这也并不是说法治节目必须以“俗”取巧，我们也可以尝试不同目标收视群的栏目，细分甚至开发新的市场。比如可以设置专门针对法律界专业人士的栏目，这样的栏目如果办到像《对话》一样，虽然收视率低，但目标市场的占有率、认同率较高，也一样是名牌栏目。