【演讲全文】国家广播电视总局党组成员、副局长张宏森：促进广电媒体优化升级，推动智慧广电发展

立足新时代 展现新气象

在CCBN2019主题报告会上的主旨演讲

张宏森

大家上午好！
 

本届展会是在全国广播电视行业深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻全国宣传思想工作会议精神，落实“举旗帜，聚民心，育新人，兴文化，展形象”的使命任务的新形势下举办的。CCBN作为亚太地区乃至世界范围知名的专业展会，是全方位展现新时代中国广播电视科技创新与发展成果的重要平台，经过多年的培育和打造，已经成为广播电视领域应用新科技、拓展新业态、传递新理念、融入新时代的重要风向标。这次展会以“融合引领视界，智慧连接未来”为主题，就是要贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时发表的重要讲话精神，加快促进广电媒体优化升级、更大力度推动智慧广电发展，更好地满足人民群众对美好视听生活的新需求，满足人民群众对精神文化生活的新期待。
 

习近平总书记在《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》署名文章中提出了“深刻认识全媒体时代的挑战和机遇”“全面把握媒体融合发展的趋势和规律”“推动媒体融合向纵深发展”等重要论述，这为我们做好新时代广电工作提供了根本遵循和行动指南，为我们的改革创新指明了前进方向。
 

一、加快推进媒体深度融合，让广播电视在新时代焕发全新生命力
 

推动媒体融合发展，做大做强主流舆论已经成为宣传思想领域的重大政治任务，更是广播电视部门必须面对的现实课题。霍金在《时间简史》中曾经说过，“我们可以回到过去，却终究不能改变历史”，因此，我们要直面问题，正视挑战，以强烈的忧患意识和大无畏的精神，攥紧新时代的“紧迫性课题”，交出广电人的优秀答卷，以技术创新、理念创新、服务创新、业态创新、模式创新推动媒体深度融合，不断巩固、壮大、拓展宣传思想文化阵地。
 

目前，中央和各级广电部门积极推进媒体融合发展，正在取得积极成效。去年，总局在贵州召开了“推进全国智慧广电建设现场会”，对传统广电行业向智慧广电迈进提出了新要求。今年，总局将进一步加大推进力度，特别是注重将新媒体、新业态的新理念、新优势融入广播电视媒体之中，打造广电行业新模式，焕发广播电视全新生命力。智慧广电不应该仅仅停留在概念层面，需要我们在实践中不断丰富内容，不断拓展边界；智慧广电也不仅仅是科技创新成果的物理性叠加和一般性转换，更应该是观念层面的重塑和思维方式的转变，是在融合发展中对广电媒体功能和应用更为清晰的定位、更具开拓的延展、更加宏观的定义。我们今天甚至很难用经验中的框架去设定智慧广电的边界，但我们可以借助已有的成果去作出一些想象中的描述：
 

目前，广播电视领域的媒体融合虽然取得了一些成绩，但仍缺乏示范模式、引领模式，在推动深度融合中，我们的媒体“融合”水平还没有体现出应有的“深度”。广电媒体融合发展、改革创新的出发点和落脚点就是要拥有越来越庞大的规模化用户，永远去占据由用户构成的市场中心位置，坚持做到以人民为中心，突出服务创新、业态创新、理念创新和体制机制创新，加快建立“一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同”的融合传播体系，着力打造融媒化制作、智慧化传播、精准化服务的智慧广电融媒体。
 

中央对县级融媒体中心建设高度重视，中央全面深化改革委员会审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，中宣部正在牵头推进县级融媒体中心建设试点，总局会同中宣部编制发布了县级融媒体中心建设系列标准。县级融媒体中心建设既是中央的要求，也为广电媒体融合发展提供了难得的发展机遇和动力，各地广电部门要立即行动起来，充分发挥广电的行业优势、层级特征、整体力量和技术特长，积极承担、主动参与县级融媒体中心建设，在内容承载、体验改善、服务提升、模式创新等方面下功夫，推动广播电视媒体融合向纵深发展、向基层延伸。
 

三要加快高清超高清电视发展
 

今年，总局将进一步加大高清电视和4K超高清电视的推进力度，推动内容制作、网络传输、终端普及和标准建设，并积极布局8K超高清电视相关准备工作。总局在所有重大任务、重大工程推进的同时，都为超高清电视发展预留了空间和通道，作出了制度性安排。总局将引入标清频道逐步退出机制，计划到今年年底，国内中东部地区地市以上主流频道将实现高清播出，到2020年，高清频道将成为电视主流播出模式， 4K超高清电视内容和频道供给也会更加丰富，更多的人民群众将享受到高清和超高清电视服务。
 

四要建好管好用好广电大数据
 

总局建设的大数据平台目前正处于试运行阶段，现阶段采集的电视用户数已经突破7000万户，预计到6月底，这个用户数将突破一亿量级。平台的建立，从实践意义上正在破解收视调查等困扰行业的历史性难题；而从理论和实践的双重意义上，平台的建设加深了我们对广电收视大数据更为深广的理解。现有平台发挥的作用已经超出我们的预期，一是客观准确反映了电视收视现状；二是详细真实描述了观众收看电视节目的心理动态和活跃趋势；三是对观看数据的分析可精确到任意时间单元，有助于作品质量和播出规律的及时总结；四是关联数据可以为节目编排顺序、播出计划调整以及聚焦或优化播出效果等提供决策依据；五是对不同地域以及城乡观众人群结构提供判断基础。
 

二、加快广电网络升级改造，提升广播电视核心竞争力
 

一是全面推动全国有线电视网络整合和升级改造
 

全国有线电视网络整合和升级改造，是新时代广电工作高质量发展和创新性发展的标志性举措。多年来，为推动这项工作落地、见效，大家付出了艰辛的努力，到今天，这项工作将正式拉开序幕。在IPTV、OTT等新传播方式快速发展的背景下，全国有线电视网络急需形成一个整体，通过智能化升级改造，凝聚和锻造迎接挑战的核心竞争力。这项工作，需要我们解放思想、转变观念，打破传统思维，突破利益藩篱，从全局性、战略性、前瞻性等各方面着手谋划，扎实推进。
 

二是建设面向5G的移动交互广播电视网
 

目前，总局相关部门正在与产学研等多方面密切合作，研究既体现广电特点又与电信形成优势互补的组网方式，并积极寻求战略合作。我们也欢迎各界的有识之士为广电5G网络建设出谋划策，共建共享，合作共赢，让广大用户的视听体验在5G网络上得到延伸和升华。
 

有线、无线、卫星既是广播电视传输覆盖的主要方式，也是承载广播电视公共服务的重要载体。当前，广播电视公共服务还存在质量、效能、服务等多方面短板，要按照习近平总书记提出的“提高公共服务的覆盖面和适用性要求”，抓紧补短板、强弱项、提质量，在完善技术体系、提升服务效能、加强内容供给、改进服务水平上下功夫，推进广播电视公共服务标准化均等化，并利用广电服务优势为公共服务优化升级、提质增效作出新的贡献。要坚持以人民为中心的工作导向，着力改变重发端不重收端，重覆盖不重受众，重播出不重效果的现象，采取多种方式加强直播卫星、无线覆盖、应急广播等公共服务项目的提质增效，使公共服务有机融入智慧广电的建设进程，更加贴近群众需求、更加满足群众期待、更加凸显质量效益。
 

广播电视是高技术重装备的行业。加快广电科技创新体系建设，夯实科技创新基础，不断焕发科技创新的内生动力、优化外部环境，是广播电视实现高质量创新性发展的重要支撑和保障。
 

今年，广电总局将围绕机构改革后的职责定位，把新的管理要求体现到广电科技创新体系建设中。按照习近平总书记提出“抓科技战略”“抓科技规划” “抓科技政策”“抓科技服务”的要求，加强顶层设计、统筹规划、前瞻研究、标准支撑和应用服务。特别是要顺应当前创新主体多元、活动多样、路径多变的新趋势，补短板，强实效，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，构建多元参与、协同高效的科技创新体系，全面提升广播电视科技创新能力。
 

长期以来，内容上的提高和突破是一个非常艰难的培育过程，需要久久为功。而从技术上推动产业升级，效果会更加明显，比如电影从2D到3D，从小幕到巨幕，技术升级迭代带动了电影工业生产力的提升，因此才有了《战狼2》、《流浪地球》震撼的视觉效果。
 

三要加快广电科技创新生态建设
 

四、加快现代监管体系建设，强化广播电视安全保障能力
 

一要落实国家总体安全观
 

二要加快推动智慧化监管
 

需要强调的是，今年是新中国成立70周年，这是党和国家政治生活中的一件大事喜事，是广播电视贯穿全年的工作主线。技术系统的首要任务就是要确保广播电视安全播出工作。要提前谋划、提前布置、提前安排，抓紧制订工作方案，进一步规范广播电视安全播出管理制度、工作机制和流程，确保广播电视安全播出保障工作万无一失。
 

历史潮流滚滚向前，新时代征程波澜壮阔，在新时代伟大的历史征程中，广电工作面临挑战，更面临机遇。广电系统需要改革创新的工作林林总总、任务繁重，科技支撑和科技创新的任务也同样如此，在今天的论坛上，我只是撷取了广电工作大潮中的几朵浪花，与大家共同分享和憧憬，希望得到大家的热切回应和热情支持。