12月12日，2018年中国广电公益广告大会暨全国广电公益广告论坛在广东清远召开。国家广播电视总局党组成员、副局长范卫平出席会议并发表了主旨演讲，阐述公益广告的重要意义和独特价值，总结近年来公益广告发展的经验与成绩，提出推动广电公益广告发展的要求。这个主旨演讲深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极落实全国宣传思想工作会议精神，体现了总局对下一步做好广播电视和网络视听公益广告工作的新要求新部署。范卫平同志关于广电公益广告发展的四点要求，为今后一个时期全国广播电视和网络视听开展公益广告工作提供了重要指导。
一、提高政治站位是做好公益广告的根本要求
习近平总书记提出了“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”新形势下宣传思想工作的使命任务。公益广告正是这一使命任务的最生动载体、最有力手段、最具体的工作举措之一。范卫平同志强调，做好广电公益广告工作，首先要进一步提高政治站位，坚持围绕中心、服务大局。要坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。以主旋律公益广告的广泛有效传播，彰显广播电视和网络视听机构的政治意识和社会责任担当。
这就要求各级广播电视播出机构和网络视听平台必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要站在政治高度上充分认识公益广告传播的重要性，切实发挥公益广告的特长，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、入脑入心方面下更大功夫；以政治建设为统领，始终要把社会效益放在首位，坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，在宣传新理念新思想新战略、巩固壮大主流思想舆论、提升国家文化软实力上下更大功夫。
同时，要强化责任意识、主体意识，要把公益广告创作播出纳入发展规划和宣传计划，找准创作播出工作的痛点、难点、着力点和突破点，拿出黄金时间和首页首屏显著位置传播公益广告，开展公益广告传播达标行动，为服务党和国家事业发展和工作全局作出更大贡献。
二、加强精品创作是做优广电公益广告的根本保证
公益广告是中国特色社会主义文化的有机构成。范卫平同志指出，过去几年，广电公益广告解决了从无到有的问题，取得了一些成绩，现在面临从有到优、从优到强的新要求新跨越，必须努力把提高质量作为公益广告发展的生命线。繁荣发展公益广告，广播电视机构和网络视听机构要采取有效措施，紧紧围绕主题主线宣传，精心组织策划，创作一批主旋律响亮、正能量强劲的重点公益广告作品。
一是要加强和创新主题主线宣传。要突出习近平新时代中国特色社会主义思想主线，善于把深刻的理论转化为生动的故事，用故事讲道理，做到有情有景有滋味，见人见事见精神。要以当前和未来5年的重要时间节点为坐标，围绕新时代国家重大战略，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、讴歌新时代的公益广告精品力作。
二是要加强和创新社会主义核心价值观宣传。公益广告是面向社会大众的宣传思想工作，宣传思想工作是做人的工作的。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，坚持以文化人，强化价值引领，着力在思想精深、艺术精湛、制作精良上下功夫，把宣传先进典型事迹、弘扬社会主义核心价值观作为中心任务，面向全体人民特别是面向年轻一代创作更多弘扬主流价值观的优秀作品。
三是加强和创新中华优秀传统文化精髓传承。要树立坚定的文化自信和创新意识。在公益广告内容呈现方面应做到既要紧跟时代变革步伐，全方位反映大时代的风采，多种角度共同奏响时代主旋律；又要从优秀的传统文化中汲取营养，引领主流价值取向，弘扬中国精神传承，用最好的公益广告，讲好中国故事。
三、加强创新创优是做强广电公益广告的必由之路
党的十八大以来，习近平总书记高度重视创新发展，在多次讲话和论述中反复强调“创新”。 当前，广播电视和网络视听进入创造性转化和创新性发展新阶段，范卫平同志指出，针对目前传播格局的深刻变化和用户特点，必须要加强公益广告的创新创优。唯有不断创新，才能适应和满足新时代赋予的使命与人民群众不断提升的精神文化需求。
一是要注重传播方式创新。当前， “终端随人走、信息围人转” 成为信息传播的新态势。公益广告短小精悍、生动形象、传播便捷，契合当下人们的文化消费习惯，契合移动化、社交化、视频化的传播环境。因此，要充分发挥网络视听特别是移动端的优势，创新传播方式，更加重视公益广告的传播，针对新兴媒体传播的互动性、参与性、共享性和用户的特点，创作更多分众化的公益广告作品，提高传播的针对性和精准化。
二是要注重国际传播与交流创新。广电公益广告在创意创作方面，应加强立足讲好中国故事并做好国际化表达。要探索拓展公益广告的功能和传播空间，把公益广告纳入国际传播能力建设，积极探索用公益广告传播中华优秀传统文化，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。
三是要注重人才队伍建设和运行机制创新。公益广告的创作创意要求高、专业性强，必须强化专业团队运作。要努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新的专业人才队伍。要加强公益广告科学化管理与运作、建立健全公益广告创作激励机制、制播引导和运行机制。要进一步加强公益广告专项扶持资金、征集评选、政府购买服务、公益广告作品库等多种资源、多种渠道的协同运作，构建和完善公益广告的创意、制作、展示、传播资源的供需对接平台，形成各级相关主体联动共赢的发展格局。
四、加强制播监管是广电公益广告健康持续发展的根本保障
“公益广告是广告的良心”，但公益广告事业不是单靠良心发现就能实现的，广电公益广告中存在的一些问题、困难和薄弱环节需要靠监管去解决和纠偏。范卫平同志强调，应进一步加强行业管理，切实规范公益广告制播行为。公益广告事业也必将在规范化管理中得到保护和激发。
一方面，总局将不断加强对创作的扶持引导和对播出的监管，不断推动公益广告政策落地。继续做好管理服务，实现管理全覆盖。落实网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，不断完善相关政策法规，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
另一方面，各级广电部门要明确责任分工，强化属地管理职责，因地制宜精准施策，细化监管标准、创新监管手段、强化监管力度，不断提升公益广告制播监管水平。网络视听机构也应参照相关政策要求，统一管理尺度和要求，积极制作传播公益广告，建立健全公益广告制播的行业自律机制，自觉承担起社会责任。形成全行业统一认识、齐抓共管的良好局面。
责任编辑：冯晓艺
