前不久在贵阳召开的“推进全国‘智慧广电’建设现场会”上，广电总局党组书记、局长聂辰席在讲话时正式公布：工信部已经同意广电网参与5G建设，国网公司正在申请移动通信资质和5G牌照。同时，广电将拿到4.9GHz-4.96GHz频段用于5G建设，以建立广电体系的内容分发平台，实现高清/4K超高清等业务。
三网融合板块出现爆发式利好，国网将获牌是重要起因
沸沸扬扬的消息传遍大街小巷，工信部已经同意广电网参与5G建设的新闻让市场一再确信广电网络即将获得了5G牌照。一时之间，一石激起千层浪，从11月28日开始，受到5G利好的影响，三网融合板块，广电上市公司全线上涨，多日涨停，让整个证券市场对广电网络运营商获得了5G牌照的事件深信不疑。
然而就在三网融合板块的股价经过两天的狂欢，广电网络（陕西广电）官方在11月29日的晚间发表声明，称近日媒体“工信部已经同意广电网参与5G建设”的消息，事关全国广电运营行业，作为陕西省广电运营商，参与5G建设相关事项尚存在重大不确定性：一是公司与国网公司不存在股权关系；二是公司尚不清楚国网公司申请移动通信资质和5G牌照的具体情况；三是公司与国网公司尚未就后续基于移动通信资质和5G牌照开展合作进行探讨；四是公司目前尚未形成关于参与5G建设的具体规划。
根据目前公开的信息资料，目前以广电网络运营商身份申请5G牌照的主体公司是中国广播电视网络有限公司，国网公司获得牌照又与各省广电运营商有什么直接关系？即便是广电5G牌照正式发放，广电运营商能否从中间寻求到利好？目前来看，可能正如“广电网络”公开声明中表示的，属未知之数，5G并不属于所有广电网络公司的共同红利。
国网整合关键时间节点，5G是重要谈判筹码
众所周知，广电运营商目前是分省自治的状态，在2016年末，中宣部、财政部、广电总局个共同出台《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》(以下简称《意见》)，在《意见》中再一次明确，到“十三五”规划末期即2020年，全国有线电视要形成一张网。要成立由中国广播电视网络有限公司控股主导、各省级公司共同参股、按母子公司制管理的全国性股份公司，实现全国统一的一张网。
距离三部委联合发文强调推进全国有线电视网络整合要求的2020年，仅仅还剩下一年，但目前全国一张网的整合工作仍然存在距离，尽管目前国网正在与非上市省网运营商（河北、青海、宁夏、内蒙古、黑龙江、重庆、新疆、山东、海南）达成战略投资协议，以此方式逐步形成全国一张网的局面，但仍然有9家上市广电运营商（湖北、陕西、北京、江苏、浙江、湖南、吉林、广西、贵州）以及13家省网公司并未签署协议，距离真正意义上的“全国一张大网”，其实步子并没有迈出很远。
在整个整合的过程中，有松动就有机会，尤其是5G牌照的发放给国网整合带来的是积极的推动作用，这将成为国网公司整合各省有线的积极筹码。对于有线运营商而言，目前正处于营收下降，用户流失的尴尬境地中。
这是前不久《全国有线电视发展情况专项统计调查分析报告》中透露的数据，因为有线电视视频内容服务竞争越来越同质化，同时受交互式网络电视（IPTV）、互联网电视、网络视听服务等快速发展、用户收视习惯改变等因素影响，2015-2017年，有线电视实际用户分别为2.36亿户、2.28亿户和2.14亿户，近两年分别下降3.13%和6.06%。
在营收方面，2017年全国有线电视营业收入为895.49亿元，相比2016年下降了1.34%，但在宽带业务、增值业务、付费电视、集客业务等方面，已经初具规模，有线电视的收入正在向多元化演进。
传统广电用户2018年依然处于流失的窘境，部分广电运营商收益也仍然处在下滑的空间里。但广电同时也因为宽带业务以及增值业务、付费电视等增长，实现了业务多元化的转型。5G的推动，无疑是对于广电业务多元化的一个重要推手，对于传统广电推动手机电视业务的融媒体平台建设，对于宽带业务的多样化设计，对于智慧城市、智慧社区等增值业务的开展，对于铁塔公司的合作共赢，都提供了足够多的想象空间，从某方面说，广电5G即便不如电信、联通、移动是抢占移动互联网流量红利的重要支撑点，也给广电运营商带来了更多的可能性与想象空间。这样的一个机会，对于急于转型的广电运营商而言，是迈进一步的重要条件。
但是否5G真的对于广电如此重要，这就见仁见智了。
投入5G成本巨大，Comcast选择热点与MVNO弥补无线短板
正如三大运营商在多年以来投入的4000亿资金一样，5G是一个烧钱的项目，对于广电运营商而言，5G是一个不得不做（时间早晚），但又寻找不到做的理由的“鸡肋”，在当前环境下，在三大运营商5G网络建设仍然被打问号的当下，的确很难有一个直接的预期说服各省运营商开展5G网络建设，但对于广电网络运营商而言，却又是一个不得不做的战略性抉择，广电运营商始终站在“找死”还是“等死”的怪圈里。
这是一则有关于Verizon推动5G业务时候的软文，能够从中看到，软文的目标直指有线运营商Comcast，并且鼓吹“剪线族”增长，5G给运营商宽带业务以及业务衍生的绑定效应是巨大并且可怖的，5G的人有我无，对于通信运营商是竞争下的利器。对于有线运营商而言，5G的确是一个很难以决定的抉择，一方面面临成本抉择，另一方面却又面对盈利思考，但国际知名的有线网络运营商Comcast在面对5G的威胁时，同时也表示并不担忧。
康卡斯特SVP & CFO Michael Cavanagh在日前的专访中表示，Comcast其实并不担心5G将可能带来的威胁，理由是HFC技术的成熟，Docsis3.1带来的高速率与高带宽，让5G无法争夺Comcast固网业务的用户。同时，康卡斯特CFO Michael也同时表态，Comcast不会在短期内进行频谱的买卖。在无线的问题上，Comcast更倾向于通过MVNO或者是通过WiFi建设的Xfinity Mobile来解决问题。Michael很自豪地表示，目前Comcast已经部署了Xfinity Mobile的业务大概超过100万条，并且这条业务线是处于独立盈利状态的。
在某种角度来看Michael是正确的，有线运营商并没有直接通过5G与三大运营商进行移动宽带业务竞争的能力，如果不开展直接的竞争，那么为什么不选择MVNO而要选择成本高昂的频谱与5G。但相对于国内，这就又是另一番场景，原本处于批零倒挂的MVNO如此被动的环境下，有线运营商与MVNO的合作，无异于是和三大运营商与虎谋皮。
“5G”与“全国一张网”，三网融合竞争最后的抉择
在三网融合的背景下，广电运营商吃过太多亏，IPTV、有线宽带、CDN、边缘数据等，每一个想要却没要成的点，都是一步错下的步步错。广电必须发展5G！或许5G已经成为三网融合后半段战场唯一的翻盘点，而5G的牌照核心在国网，国网的目标在于整合全国广电的一张大网。按照这个逻辑梳理下来，上市广电运营商狂风暴雨般的市场波动，就有了另一种解读的意义。
所以就短期来看，5G牌照的发放对于广电而言，更大的意义在于整合，而不是变革。从统一全国有线运营商的角度来看，真正意义上的“全国一张网”显然不成立，在没有海量资金支撑的前提下，即便在非上市省网中成立，在上市广电运营商也不可行。那么5G牌照如何授权到各省公司，就成了对于广电运营商而言最大的难题。而这是否能通过各省出资（或者资源），形成以国网牵头的子公司或合资股份公司，进一步在某种意义上诠释“全国一张网”，可能是目前可能可以抱有期待的一种办法。
5G对于广电的利好需放缓，未来才是重心
最后，如果上述可能性都成立，广电拿到5G牌照之后，是否就意味着光明的明天来了？多半答案还是否定的，广电运营商没有技术、没有人才的积累、甚至已经慢了三大运营商的节奏，网间结算还是个问题，从目前看，广电5G根本没有与通信运营商竞争的可能性。
但或许，对于某些垂直领域，依然有广电运营商的优势，基于各省的资源以及本地化优势，在智慧广电、智慧城市中寻找广电的机会，将5G运用到物联网、车联网、智慧社区等领域，或许对于广电运营商而言也是一个不错的选择，通过5~10年的过渡期，培养人才，建立团队，渐渐在三网融合的后半场赛道，逐渐逼平三大运营商。
责任编辑：王祎
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