【众视媒体消息】11月22日，国家广播电视总局在贵阳召开推进全国“智慧广电”建设现场会。中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席在会上发表讲话，就全国广电系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，统一思想，凝聚共识，加快推进全国“智慧广电”建设，进一步提高广播电视创新发展能力和服务大局能力，作出工作部署，提出明确要求。
聂辰席指出，广播电视行业科技依存度高，必须紧紧抓住科技革命的机遇，不能有任何迟疑和懈怠。推进“智慧广电”建设，有利于推动内容生产、传输接入、终端服务、安全监管等融合创新，实现全业务、全流程、全网络从数字化向智能化的战略转型，抢占新一轮发展制高点，巩固壮大广播电视意识形态阵地，也为筑牢意识形态安全屏障提供强大技术支撑，更好地掌握工作主导权主动权。
聂辰席强调，全力推进“智慧广电”建设要把握方向、打牢基础、抓住关键，重点在四个方面集中发力。
一是要在打造“智慧广电”媒体上发力，提升智慧内容制播能力、融合一体化发展水平、高清超高清电视发展水平，努力让广电主流媒体强起来，确保履行好党的新闻舆论工作职责使命。
二是要在发展“智慧广电”网络上发力，把广电网络最大限度延伸下去，尽快把有线网络整合起来，加快有线无线卫星协同承载网建设，进一步增强广播电视传播能力。
三是要在培育“智慧广电”生态上发力，重点打造家庭信息终端，引导新供给、新消费、新业态，充分运用和拓展行业大数据资源，进一步增强广播电视服务能力。
四是要在加强“智慧广电”监管上发力，强化业务安全、系统安全、监管安全，进一步增强广播电视安全保障能力。
力争用3-5年时间，广播电视智慧化发展协同推进，智慧广电发展的广度、深度显著增强，智慧广电发展取得突破性进展。广播电视在国家数字经济总体战略中的地位作用进一步凸显。
聂辰席表示，“智慧广电”建设的规划蓝图已经绘就，关键在于抓好落实。从总局到地方广电部门、行业单位，都要把这项工作摆上重要日程，主要负责同志承担主体责任、发挥“头雁效应”，强化责任担当，结合实际制订工作计划和实施方案，真抓实干、常抓不懈。要坚持守正创新、求真务实，既坚持正确方向，又勇于创新创造；既强化顶层设计，又鼓励基层探索；既坚持广电行业主导，又积极争取多方支持，着力提升广播电视传播力影响力公信力和舆论引导力，着力提供无所不在、无时不在的高质量广播电视服务。
原文
在推进全国“智慧广电”建设现场会上的讲话
（2018年11月22日）
聂辰席
同志们：
今天，我们在贵州召开推进全国“智慧广电”建设现场会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，把握方向、统一思想、凝聚共识，加快推进全国智慧广电建设，进一步提高广播电视创新发展能力和服务大局能力，努力为人民群众提供更加优质便捷的广播电视服务。
贵州对智慧广电建设高度重视，将其作为落实意识形态工作责任制的重要抓手，作为给老百姓做实事做好事的重要举措，纳入省委省政府重要议程，写入《省委省政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》，连续三年作为贵州省十大民生实事强力推动，志刚书记、贻琴省长、德贵部长、世杰副省长等都多次提出明确要求、给予具体指导。特别是志刚书记亲自担任中国文化出版广电大数据产业项目协调推进小组组长，亲自指导和推动智慧广电建设工作，多次作出批示，强调要快速推进大数据产业重大项目，大力推进多彩贵州“广电云”建设，加快实施“智慧广电”战略；并要求30户以上的村庄把路、水、电、广电云等全部接通；全面推进“远程医疗+广电云”，让远程问诊、巡诊向村和农户延伸。这次会议也得到贵州省委省政府的高度重视和大力支持，志刚书记作出专门批示；贻琴省长、德贵部长、世杰副省长在百忙之中出席我们的会议。刚才，德贵部长又作了热情洋溢的致辞，让我们对贵州改革发展特别是多彩贵州民族特色文化强省建设、对贵州智慧广电建设有了更深的认识。贵州省广播电视局也为会议做了大量细致周到的筹备服务工作。在此，我代表总局党组一并表示衷心的感谢！
这次会议的召开正值全国广播电视系统深化机构改革的关键节点。中央对这次改革以后总局工作的总体要求是，聚焦全国广播电视阵地管理和行业管理，聚焦全国广播电视高质量发展和创新性发展，更好地满足新时代人民群众精神文化生活新期待，更好地建好守好意识形态阵地，更好地服务党和国家工作大局。在这个总体要求下，总局和地方各级广电部门这次改革以后的主要任务大致包含以下几个方面：
一是在新闻舆论阵地建设方面，强化广播电视主流媒体喉舌性质，深入实施舆论引导能力提升工程和广播电视节目质量提升计划，继续深化拓展广播电视媒体“头条”建设、网络视听新媒体“首页首屏首条”建设，做大做强新闻舆论阵地。
二是在内容创作生产方面，实施精品工程，保高原攀高峰，努力推出人民群众喜闻乐见的、讴歌新时代的音视频精品力作。同时，坚持正本清源、守正创新，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗。
三是在传播体系建设方面，着力构建有线无线卫星智能协同覆盖、共建共享共用，并与互联网互联互通、可管可控、绿色安全的现代传播新格局、新体系，提高广播电视现代化传输传送水平、优质覆盖能力和末端沟通能力，确保更加及时安全把党的声音传到千家万户，让人民群众听到看到更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视节目。
四是在公共服务方面，坚持补短板、强弱项，大力实施广播电视户户通、应急广播体系建设等重点惠民工程，加快推进公共服务标准化均等化优质化。
五是在事业产业创新发展方面，深化行业供给侧结构性改革，深入实施智慧广电战略，着力推动传统媒体和新媒体深度融合、一体发展，积极推进县级融媒体中心建设，着力推动事业产业优化升级、高质量发展。
六是在国际传播方面，坚持服务外交工作大局，全面展示习近平总书记大国领袖的思想、风范和魅力，充分展现真实、立体、全面的中国，讲好中国故事，传播好中国声音，努力提高国际话语权、增强中华文化国际影响力。
七是在意识形态阵地管理方面，严格落实意识形态工作责任制，坚持导向管理全覆盖，完善网下网上同一标准、同一尺度的导向管理长效机制，完善“全方位、全过程、全覆盖、全天候”监测监管系统，切实守住守好阵地。前一阶段，总局出重拳治理行业各类突出问题，特别是广播电视节目过度娱乐化、影视节目艺人薪酬成本过高、网络视听节目价值取向有偏差、广播电视广告播出无序等问题，取得了初步成效。
八是在党的建设和队伍建设方面，坚持把党的政治建设摆在首位，深化全面从严治党，建设讲政治、有担当的高素质专业化队伍，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。总之，希望全系统以机构改革为动力、为新起点，履职尽责、开拓创新，把广播电视事业发展推向新的高度。
我们这次会议重点聚焦的智慧广电建设这个主题，可以说处于以上8个板块的交叉点、连接点上，既涉及技术建设也涉及内容建设，既涉及繁荣发展也涉及监督管理，既涉及存量优化也涉及增量拓展，是一项具有综合性、基础性、牵引性意义的重要工作。
昨天，我一到贵阳就去参观了CCDI文化（出版广电）大数据产业项目，之前也调研过，留下了很深的印象。贵州广电通过实施大数据、智能化为引领的创新驱动发展战略，建成了云、网、端一体化的“广电云”，提升了广电政用、民用、商用融合服务能力，夯实了发展基础，取得了社会效益和经济效益双丰收，展现出巨大的发展前景，也为广播电视进一步加快高质量发展提供了动能和空间。
2017年，贵州有线电视用户数逆势增长，基本收视费占比从早期的93%下降至35%，全省广电总收入同比增长14.5%。刚才，耿杰同志、李巍同志、王忠同志从不同角度介绍了贵州广播电视改革发展有关情况和智慧广电建设的经验做法，景春同志谈了下一步工作的打算，听了很受启发也很受鼓舞。贵州的经验做法充分表明，只有坚持围绕中心、服务大局，坚持遵循规律、改革创新，加速广播电视优化升级，才能把阵地守好、把用户留住、把事业做大，进而实现创新发展、科学发展、高质量发展，更好地完成党和人民赋予的职责使命。
会上，我们还为中国（贵州）智慧广电综合试验区揭牌，这是全国第一个智慧广电综合试验区。希望贵州广电的同志们再接再厉、深入实践探索，为全国智慧广电建设提供更多的宝贵经验。
下面，我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国宣传思想工作会议精神，深入推进智慧广电建设，讲几点意见。
一、深化认识、提高站位，进一步增强推进智慧广电建设的责任感使命感紧迫感题
习近平总书记在党的十九大报告中强调，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记分析了新一轮科技革命对传播格局带来的深刻变革，提出了改进创新宣传思想工作的目标任务。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，迫切需要我们从政治的、战略的、全局的高度，强化创新思维，把智慧广电建设作为新时代广播电视创新发展的战略选择，摆上更加重要的位置，进一步加大推进力度。
智慧广电建设是以全面提升广播电视业务能力和服务能力为目标，以有线、无线、卫星、互联网等多种手段协同承载为依托，以云计算、大数据、物联网、IPv6、人工智能等综合数字信息技术为支撑，实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管，着力提供无所不在、无时不在的高质量广播电视服务，更好地肩负起广播电视在新时代的重大职责使命。这是广播电视继数字化、网络化发展之后又一轮重大技术革新与转型升级。面对新形势新任务新要求，加快推进智慧广电建设势在必行，意义重大。
1.这是贯彻落实中央建设网络强国、数字中国、智慧社会战略部署，更好服务党和国家工作大局的自觉行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把创新作为引领发展的第一动力，作出推进媒体融合发展、推进三网融合等一系列战略部署，实施数字经济、宽带中国、“互联网+”、大数据、物联网、人工智能等一系列战略行动计划，明确提出建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略目标。党中央出台的一系列重要文件中明确提出，广播电视要积极参与智慧城市、智慧乡村、智慧社区和智慧家庭建设。推进智慧广电建设，是广电行业贯彻落实党中央决策部署的实际行动，有利于加快形成布局合理、特色鲜明、形态多样、功能完备并具有可持续发展能力的中国智慧广电发展新格局，推动广播电视宣传平台、渠道、手段创新升级、做强做优，同时也更深融入、更有力服务经济社会发展全局。
2.这是顺应现代信息技术变革趋势、加强广播电视意识形态阵地建设管理的必然选择。习近平总书记深刻指出，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。当前，以互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的信息技术加速向各领域各行业广泛渗透，新一轮科技革命和产业变革显著加速，其重要的演进趋势就是智能化，这将深刻改造经济社会活动各环节，推动经济社会从数字化、网络化向智能化跃升，也将给宣传思想文化工作带来全局性的影响。广播电视行业科技依存度高，必须紧紧抓住科技革命的机遇，不能有任何迟疑，不能有任何懈怠，否则就不能高效履行我们的职责、发挥我们的作用。推进智慧广电建设，有利于推动内容生产、传输接入、终端服务、安全监管等融合创新，实现全业务、全流程、全网络从数字化向智能化的战略转型，抢占新一轮发展制高点，巩固壮大广播电视意识形态阵地，为筑牢意识形态安全屏障提供强大技术支撑，更好掌握工作主导权主动权。
3.这是满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。伴随着从“物质文化需要”到“美好生活需要”的转变，人民群众对广播电视的消费需求不断升级，对广播电视的发展期待不断提升，已经从“有没有”转向“好不好”，从“看听”转向“使用”，从“功能”转向“智能”。面对智能化浪潮，广播电视不但要做信息的生产者、传播者，更应成为新的生活方式的发起者、组织者、提供者，成为社会生活的中心枢纽之一。推进智慧广电建设，有利于实现广播电视向“多媒体形态、多信息服务、多网络传播、多终端展现”的全业务服务模式演进，让广播电视成为全体人民美好生活更加密不可分的一部分。
4.这是广播电视行业优化升级、实现高质量发展的根本途径。习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。当前，广播电视行业同样处在爬坡过坎的关键时刻，最重要的任务就是找准全局性的创新突破点，推动优化升级、实现跨越发展。毋庸讳言，当前广播电视行业发展面临一些困难，特别是受互联网和新媒体冲击，行业原有优势不断弱化，广播电视台普遍出现效益下滑现象，广电网络业务模式单一，融合发展进度不够快，服务面窄，有线用户数量不断减少。推进智慧广电建设，有利于深化行业供给侧结构性改革，破解行业发展困境，加快构建特色更加鲜明、覆盖更加广泛、传播更加快捷的融合智能网络，开辟新领域、培育新引擎、拓展新功能，为广播电视创造更为广阔的发展空间。
总之，推进智慧广电建设是一项重要的政治工程、民心工程、创新工程，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，铸牢“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步增强做好工作的责任感使命感紧迫感。近年来，各地积极推进智慧广电建设，结合实际在一些领域开展有益探索，贵州就是其中的典型代表；我们到一些地方调研，也看到了各有特色的新鲜经验，增强了我们推进智慧广电建设的信心和决心。各地要结合实际，加大推进力度、加快工作进度，以智慧广电建设引领行业快速发展、全面升级。
二、打牢基础、把握关键，全力推进智慧广电建设取得突破性进展
智慧广电是广播电视行业一场全方位全局性的深刻革命，是涉及内容制作、分发传播、用户服务、技术支撑、生态建设以及运行管理等全链条革新与重构的系统工程。总局出台了《关于促进智慧广电发展的指导意见》，提出力争用3-5年时间，智慧广电发展模式基本形成，广度、深度显著增强，取得突破性进展。实现这样的目标，全行业必须牢牢把握正确政治方向、宣传导向、价值取向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，力争智慧广电建设不断取得新突破，推动广播电视不断强起来。当前，要重点在四个方面集中发力。
第一，要在打造智慧广电媒体上发力，进一步增强广播电视宣传能力。习近平总书记强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。广电主流媒体是广播电视行业最重要的主体，担当着宣传主责主业。推进智慧广电建设，必须把广电智慧融媒体建设摆在突出位置，努力让广电主流媒体强起来，确保履行好党的新闻舆论工作职责使命。
一是提升智慧内容制播能力。广播电视核心优势和资源始终都是内容生产。发展智慧广电、打造智慧媒体，要坚持以技术创新推动内容创新。要转变广电媒体传统的内容生产模式、生产方式，开展基于大数据、全样本、多方位的用户收视行为分析，通过软件定义、数据驱动、算法重构等多种手段，实现内容选题、素材集成、需求组合、分析预测、创作生产的全流程智能化，发掘创意空间，创新节目形态，深耕内容制作，让个性化定制、精准化生产等技术更好为正面宣传服务。有效运用人工智能、虚拟现实（VR）、混合增强等新技术，也会大大增强节目内容的受众体验。要以推动制播平台云化、IP化、IT化为核心，加快数字化、网络化制播体系向融合化、智慧化制播体系转变，推动建立“一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同”的智慧节目制播体系，不断增强广播电视台内容制作创新力和活力。
二是提升融合一体化发展水平。媒体融合、一体发展，是关系广播电视未来发展的生命工程。近年来，我们把媒体融合作为一项重大战略任务加快推进。目前，中央广播电视总台和不少省级广播电视台融合发展已取得了重要进展，一些市县广播电视媒体融合也取得了不错的成效，各级广电媒体要继续加大力度，早日实现“你就是我，我就是你”。
在深化融合过程中，要改变“重发端不重收端、重覆盖不重受众”的现象，真正以受众为本，充分利用数据分析、情景感知等先进技术以及社交媒体手段，在统一用户数据和内容数据管理的基础上，形成“随需而变”的传播方式。要突出移动优先，主动适应媒体服务泛在化、移动化、交互化、个性化的趋势，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍、管理服务共享融通，向移动端倾斜，增强融合传播覆盖面、影响力，让“无所不在、无时不在”加快变为现实。
中央深化改革委员会上周刚审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，中宣部正在推进县级融媒体中心建设试点，总局也承担了有关标准制定等任务，这为我们加快广电媒体融合发展提供了难得机遇和动力。各地要积极对接、主动参与，充分发挥和利用行业优势、整体力量和层级体制，加强对县级融媒体中心建设的标准支撑、内容支撑、技术支撑、平台支撑，推动媒体融合上下贯通、不断深化，加快重构广电媒体深度融合、一体发展的新格局。
三是提升高清超高清电视发展水平。人民群众在追求移动便捷收听收视的同时，对更高更优视听体验的要求也越来越强烈。要指导推动各级广电媒体把握高清和超高清视频发展方向，加大电视高清化推进力度。到2020年，高清频道要成为电视主流播出模式，省级和较发达地市级电视台基本实现高清化，其余地市级电视台主要频道实现高清化。同时，扎实推进4K超高清试验和服务。上个月，中央广播电视总台正式开播4K超高清电视频道，广东省作为4K超高清电视试点省也开播了首个省级电视4K超高清频道。据初步统计，目前第一批落地的有线网络4K用户已经超过1360万，这其中贵州有380万，位居全国首位。我们要进一步把电视高清化的工作做好，不断增强电视大屏的吸引力。
第二，要在发展智慧广电网络上发力，进一步增强广播电视传播能力。习近平总书记强调，建设网络强国，要有良好的信息基础设施。广电行业已经建成有线、无线、卫星混合覆盖、世界上规模最大的广播电视传输网络，这是国家重要的基础信息网络，也是智慧广电建设的重要基础资源。我们要按照高速、泛在、智慧、安全的方向，统筹有线、无线、卫星，打造功能更加强大的主流媒体融合传播网、数字文化传播网、基础战略资源网，强化巩固意识形态阵地的基础作用，强化对网络强国建设、数字中国建设和数字经济发展的支持作用。
一是着力打通“最后一公里”，把广电网络最大限度延伸下去，提高服务基层水平。习近平总书记强调，要加快信息基础设施建设和信息化服务普及，将重点放在贫困地区、边疆民族地区，让老百姓用得上、用得起、用得好。技术先进的广电网络触达基层，智慧广电建设的根基才更加牢固。
要聚焦基层和农村传输覆盖短板，统筹运用有线、无线、卫星三种方式，因地制宜、因户制宜推进数字广播电视覆盖和入户接收，加快广播电视公共服务由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级，到2020年基本实现数字广播电视户户通，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。
贵州省2016年以来全力加强农村和少数民族地区以及贫困地区广播电视和信息基础设施建设，有线电视光纤网和广电云通达全部1.6万个行政村，入户宽带50M；全省552万农村居民户中有线网络覆盖率达95%以上，64%的农村有线电视用户是智能机顶盒，可实现4K电视、上网以及广电云等各种融合应用，让基层群众跨越数字鸿沟、享受到智慧广电成果，这是一个了不起的成绩，走在了全国前列，经验和成果值得推广。
二是按照“全国一张网”的目标，尽快把有线网络整合起来，提高规模经济效益。加快全国有线网络整合，是广电行业多年的愿望。在中宣部领导下，总局正在积极推进全国有线电视网络整合和互联互通平台建设，争取尽快形成“全国一张网”，进一步提升网络业务创新和开发能力，有效解决分散经营、用户持续流失的窘况。
中央领导高度重视这项工作，近期作出了重要批示；中宣部牵头成立了网络整合发展领导小组。这项工作关系广电行业前途命运，既离不开中央的重视和支持，也需要全国各地进一步增强思想和行动自觉。希望各地一定要站在事业产业长远发展的高度，站在本地业务更好融入全国业务的角度，顾全大局、服务大局，积极支持和参与整合发展，努力为有线网络智慧发展创造更大空间。
三是坚持立足当前、着眼未来，加快有线无线卫星协同承载网建设，提高智慧业务承载能力。信息网络技术加速更新迭代，为广电网络并跑甚至领跑提供了可能。要把握信息网络发展趋势，加快新一代信息技术在广播电视网络中的部署和应用，向天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同方向发展，构建广播电视现代传播新体系，使广播电视网成为智慧城市、智慧乡村的核心承载网络。总局正在积极布局移动多媒体交互广播电视网建设，抓紧推进广播电视网络移动互联建设。在中央领导高度重视和亲自推动下，工信部已经同意广电网参与5G建设，国网公司正在申请移动通信资质和5G牌照。如何抓好5G时代机遇，是全行业的重大课题。这方面，只有早谋划早动手、积极抢占制高点，才能赢得发展先机。
第三，要在培育智慧广电生态上发力，进一步增强广播电视服务能力。数字生活的兴起加速了智慧广电生态圈的形成，为我们挖掘广电行业潜能、发展广电智慧经济、实现行业更大价值展现了美好的图景。推进智慧广电建设，要在强化广电功能、保持广电特色的基础上，适应新需求、走向服务端，加强深度开发，延展数据链、提升价值链，建设面向用户、互动体验、多元智能、内容丰富的智慧生态链和服务新体系，着力塑造多元参与、开放融合、多重叠加、价值重构的良好发展局面。
要坚定不移服务群众、服务家庭，重点打造家庭信息终端，培育以智能电视为核心的智慧家庭服务。有线电视一直以来是每个家庭的标配，始终占据着家庭客厅主要位置。新技术条件下，我们完全可以通过广电智能终端，打造中国百姓数字家庭生活应用中枢，实现从“你播我看”看电视到“智慧互联”用电视的转变，由简单服务向精细化服务转变，形成以视听业务为主体的高质量、全媒体的综合信息内容服务体系，提供融合新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、智能家居等多功能于一体的智慧广电数字生活服务。这方面做好了，会进一步丰富和拓展电视功能，增强用户黏性，让群众更加离不开电视，让更多的人回归客厅、回归大屏。
要创造性服务经济社会发展，有效衔接智慧社会等战略，引导新供给、新消费、新业态。这方面，广播电视行业优势独特、潜力巨大。要积极推动与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的业务和服务合作，加快与物联网、车联网、移动互联网等新兴网络业态的集成创新、协同服务，在促进社会服务信息化的同时，开辟新空间，开发新市场，培育新动能，形成新增长点。贵州省依托多彩贵州“广电云”拓展了智慧广电服务范围和服务功能，构建了全新的“智慧广电+”生态链，形成了多渠道增收、多元化发展的良好局面，值得学习借鉴。
要充分运用和拓展行业大数据资源，激活智慧广电生态。数据是智慧广电建设的基础资源和源头活水，也是广播电视行业多年运行积累的优势资源。我们要统筹推进广电大数据中心建设，发挥好数据的基础资源作用和创新引擎作用。要提升数据质量，加强数据发掘和共享，推动广电行业和社会数据资源高效汇聚、协同开发和合理利用，构建以数据为关键要素、以创新为主要引领的广电大数据应用体系，为智慧广电生态建设提供有力支撑。
第四，要在加强智慧广电监管上发力，进一步增强广播电视安全保障能力。习近平总书记强调，网络安全和信息化是相辅相成的，安全是发展的前提，安全和发展要同步推进。随着广播电视智慧发展，业务模式、载体形态将更加多元多样多变，会面对不少全新的市场主体、运营平台、管理对象，安全管理必须跟上。要坚持发展和监管统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，以智慧化发展为治理能力现代化赋能，不断提升监管的科学性、精准性和有效性。这不仅是政府部门的责任，也是智慧广电建设各方面主体的责任。
要强化业务安全这个基础。安全是广播电视工作的生命线，同样也是智慧广电发展的生命线。要落实总体国家安全观，明确智慧广电业务的安全边界，健全安全保障体系，加强对智慧业务的安全审核，增强安全防护能力，建好“刹车”，筑牢“堤坝”，把好“关口”，堵住“后门”，确保用户安全可靠地享受多元化的智慧服务。事实上，所有新技术新业务应用，都应该首先考虑可管可控问题，这样才能真正造福社会、造福人民。特别是涉及意识形态安全的新技术新产品新业务，必须做好安全评估，提前设好防火墙。
要强化系统安全这个关键。一项技术、一种产品或者一项业务、一个数据，单一来看并没有问题，但是组合到一起，有可能会有巨大的安全风险，因此必须更加重视系统安全建设和防范工作。要加强智能终端的安全管理，加强网络监测监管、安全防护等方面关键技术和系统的研发应用，针对关键信息基础设施进行控制系统强化升级，构建智慧广电的信息安全制度体系和技术规范，切实保障导向安全、数据安全、技术安全、渠道安全、应用安全。贵州智慧广电综合试验区计划进一步升级改造现有广电网络安全保障系统，开展针对IPv6的网络安全等级保护，提高网络安全态势感知、快速处置、侦查打击能力，这种考虑很有必要。
要强化监管安全这个保障。智慧广电需要智慧监管。要探索创新监管体制和运行机制，特别是要充分发挥科技创新对优化管理的支撑作用，推进监测监管系统的网络化、智能化、协同化。总局将加快推进基于统一云平台架构的全国监测监管体系建设，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监管，努力做到管得到、管得住、管得好。
三、守正创新、求真务实，努力推动智慧广电建设各项工作落地落实
习近平总书记强调，一分部署，九分落实。智慧广电建设的规划蓝图已经绘就，关键在于抓好落实。从总局到地方广电部门、行业单位，都要把这项工作摆上重要日程，特别是主要负责同志要承担主体责任、发挥“头雁效应”，强化责任担当，结合实际制订工作计划和实施方案，真抓实干、务求实效。抓落实，需要有明确的方向、务实的作风、创新的精神、扎实的举措，不断提高科学化水平。
一是既要坚持正确方向，又要勇于创新创造。当前，宣传思想工作正本清源的任务取得重大成效，进入了守正创新的重要阶段。推进智慧广电建设，必须把握好守正创新这一新方位和主基调，坚持在守正的基础上创新、在创新的过程中守正，始终沿着正确轨道持续健康发展。守正，就是要坚持方向、坚守正道，坚持以政治建设为统领，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“四个服从”，做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉落实意识形态工作责任制，全程贯穿党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则，全面体现把社会效益放在首位的要求。无论怎么建设，导向不能丢，阵地不能丢。创新，就是要坚持创新驱动，坚持创造性转化、创新性发展，积极创新思维、创新方式、创新手段、创新内容、创新技术，以智慧广电建设为带动，加快形成以创新为引领和支撑的广播电视发展新模式，更好把握工作主导权、发展主动权。
二是既要强化顶层设计，又要鼓励基层探索。总体看，智慧广电建设还处于谋划推进和起步开局阶段，需要把顶层设计与基层探索更好地结合起来，边谋划边实践、边总结边完善。总局相关部门和单位要加强调查研究，充分听取行业意见，及时总结新鲜经验，及时发现存在问题，及时完善工作思路，加强对各地的指导。各地要立足工作基础和资源禀赋，确立符合实际的思路举措，积极主动推进工作，创造性地进行实践探索，充分发挥智慧广电建设在广播电视工作整体布局中的基础性、战略性、引领性作用，带动广播电视全面强起来。
三是既要坚持广电行业主导，又要积极争取多方支持。工作中，我们首先要担好主责、壮大主业，各地局、台、网都要结合自身实际、瞄准同一目标，各司其职、通力合作，加快推动本领域智慧广电建设向前发展。同时，又要积极争取各级党委政府支持，努力将智慧广电建设项目纳入经济社会发展规划、文化改革发展规划，更好利用各类专项资金、财政补贴推动发展；积极借助市场力量、社会力量，在法律政策许可、确保意识形态安全的前提下，引导多元资本和优势资源参与智慧广电建设，实现优势互补、共同发展。有为才有位，有位更有为。只有找准智慧广电建设的切入点、结合点、着力点，才能在服务大局中发挥独特作用、体现独特价值、作出独特贡献。
同志们！智慧广电建设既是一场全方位的行业革新，也是一场新的艰苦创业征程。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝神聚气、守正创新、真抓实干，加快推进智慧广电建设取得突破性进展，为推动广播电视高质量发展、更好地服务党和国家工作大局作出新的更大贡献！
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责任编辑：安旭环
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由共青团中央、国家广电总局、中央外宣办、中央文明办等单位指导，北京人民广播电台、江苏人民广播电台、中国广播网、中国青少年广播网、清华大学广播站、北京大学广播站等百家广播电台、校园广播站和广播网站联合举办的“文明之声网络展播计划”开播仪式3月4日上午在北京交通大学举行。3月至5月期间，百台（站、网）将联合推荐并广播一批优秀节目，广播总时长将超过1万小时。国家广电总局副局长田进、团中央书记处常务书记杨岳出席开播仪式。杨岳在致词中说：近两年来，随着网络多媒体技术的发展和宽带网络的普及，网络广播悄然兴起，对青少年的影响越来越大。网络广播是广播技术和载体的一次新的革命，既为青少年提供了新的学习方式、交流
广电总局：统一标准 逐步实现全国广电互联
3月20日，在2006年中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2006）上，国家广电总局副局长张海涛在其主题报告中透露，今年将出台数字电视传输标准政策，实现全国统一标准。而统一的地面数字电视标准，今年有望出台。并将在十一五期间制定楼宇电视、手机电视等新广电媒体的标准。统一标准实现全国广电互联张海涛一再强调，数字电视不同于传统的模拟电视传播形式，在推广之初要尽力减少建设的盲目性和随意性，制定统一的标准至关重要，以防带来重大损失和后患。业内人士也认为，中国统一标准的制定将对数字电视传输、手机电视等领域的标准大战起决定性的影响。而在电台、电视台数字化、网络化的进程中，张海涛认为，目前各地电台电视台
广电总局向圈地现象开刀首批立项剧大制作
今年4月6日，广电总局颁布了《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》，对国内电视剧制作进行重新管理。近日，广电总局公布了新办法实施后第一批被批准立项的43部电视剧，但记者发现，央视电视剧生产三大户之影视部、电视剧制作中心、国际电视总公司均未提出立项，而且已经立项的作品中没有一部大制作，在百集情景喜剧《小房东》中担任主演的郭德纲(blog)就算是大腕了，记者就此事采访了一些制作人。广电总局：新法遭遇观望广电总局实施的“新法”重点在于两条：一、过去一季度申报一次电视剧立项改为每月申报；二、旧的章程里立项一旦被批准，三年内不拍摄取消立项，导致国内电视剧市场题材撞车和“占坑”的现象严重；而现在立项之后6
广电总局出台新政策 降低港台演员内地拍戏门槛
港台演员参演内地电视剧，以往都要到国家广电总局审批，可日前却有相关负责人透露，新政策出台后，这些审批程序将下放到地方属地报批即可。这也意味着，港台演员来内地参演影视剧的门槛全面降低，即使是内地公司投资拍摄的影视剧也会有更多港台演员出演的机会，应该说，这必将使得大量的港台演员纷纷进入内地发展。其实近几年，内地影视圈存在一个极不正常的现象，那就是内地的明星演员们的片酬日渐上涨，让众多制作公司叫苦不迭。本来投资方可以在片酬相等的情况下去请同样优秀的港台演员，可由于审批程序复杂，时间上输不起，最终只得放弃，这就导致了投资单位的成本增加，拍摄风险加大。因此，很多人都认为，这项政策的出台，将让内地的
