通信管理局副局长隋静：转售业务需团结协作 为通讯发展创新辉
2018-08-08 10:32:43来源：众视媒体 作者：张晓宝热度:
2018年8月8-9日，第六届MVNO国际虚拟运营大会暨VAS中国增值电信业务高峰论坛在北京隆重召开，大会由两大主旨论坛：2018MVNO国际虚拟运营大会，2018VAS中国增值电信业务高峰论坛以及六大专业论坛：MVNO主题报告会论坛、中国移动转售论坛、中国国际漫游论坛、中国增值电信业务高峰论坛、中国智能语音论坛、中国eSIM物联论坛组成。在8月8日上午举行的MVNO主题报告会上，工信部信息通信管理局副局长隋静受邀出席并致欢迎辞。
图为：工信部信息通信管理局副局长隋静
隋静副局长首先对出席MVNO大会的各位嘉宾表示了欢迎，她表示在移动转售业务开启崭新发展阶段的这一重要时刻，中国通信企业协会虚拟运营分会召开此次会议，共同探讨正式商用之后移动转售行业的未来发展之道，意义很是重要，谨代表工信部通信信息管理局对各家企业对移动转售事业的支持，表示了诚挚的感谢。
我国信息通信行业发展日新月异，3G、4G移动宽带用户总数稳居世界前列，跨地区经营电信业务数量保持年均35%以上的增长，目前全国电信业务经营许可证持有企业有5.4万家，占国内生产总值比重超过30%。
近几年我国移动转售业务发展迅速，已经成为全球用户规模最大的市场。2018年上半年，我国移动转售用户数接近7千万，企业盈利状况持续改善，移动转售业务在促进市场竞争，推动跨界融合创新，为消费者提供更多选择和差异化服务方面，发挥了积极作用。
今年5月1日起，移动转售业务由试点正式转为商用，将转售业务比照增值电信业务管理，不设经营者数量限制，凡符合准入条件，无失信记录的国有企业、民营企业，均可依法申请经营许可证，首批15家移动转售业务经营许可证已经发放，移动转售产业正式开启了新时代。同时，国家相关部门在防范骚扰电话、垃圾短信、实名登记、反信息通信诈骗等方面继续加强着力度，深入推进通讯业的良好发展。
转售企业拿到正式经营许可后，要利用实体渠道、互联网、内容行业应用背景优势，探索线上线下融合的新业态、新模式，丰富细分市场，要严格自律，确保合规经营，规范发展。隋静副局长借此机会，对移动转售业务下一阶段的发展提出了几点意见：
1、深入合作，塑造移动转售业务发展的良好生态环境。
基础电信企业和转售企业是互利共赢的合作伙伴关系，希望在此基础上电信企业和转售企业合作向更广范围，更深层次推进。基础电信企业要为转售企业创新、转型发展做好网络技术支撑，开放更多的能力。转售企业要主动与基础企业加强沟通和业务交流，在开发新业务上紧密合作，更大程度的实现价值增长，希望基础电信企业和转售企业切实把对方视作重要的合作伙伴，相互支持。
2、规范经营，承担用户保障主体责任。
转售企业要依法依规经营，积极防范通信信息诈骗，落实做好电话实名制。用户预售资金专款专用，避免盲目追求指标增长和企业短期利益而损害用户利益，这些既是企业的社会责任、法律义务，也是树立企业品牌形象，实现持续健康发展的根本前提。
今天大会还将举办移动转售企业防范信息通信诈骗自律公约签约仪式，这是推动转售企业守法经营，保障用户合法权益，规范转售企业代理商管理，维护良好市场秩序的很好的手段。隋静表示作为行业主管部门，将持续履行好行业职责，加大行业监管力度，营造公平有序的市场竞争环境。
此外还将进一步强化对转售企业用户服务协议，服务质量，市场竞争行为的规范要求，严格执行用户实名登记，垃圾短信治理，骚扰电话防止监督检查，确保正式商用后网络信息问题不反弹。
3、防范未然，保障退出机制和风险防范机制。
涉及的规模，社会舆论影响远远超过一般的增值电信业务，经营风险防范、市场退出机制是业务管理中的重要工作之一。移动转售企业的退出程序有相关的规律，转售企业作为业务经营主体，是市场退出用户善后的第一责任人，基础电信企业应该做好保障。签订商业合同前，充分评估潜在合作和善后风险，可对合作企业建立信用分级评估机制，配合保障金额度和相关担保措施，降低风险。
4、开拓思路，共同创造合作共赢的新局面。
目前移动通信市场发展已进入成熟期，大众市场趋于饱和，无论是基础电信企业还是移动电信企业，都面临着传统空间日益狭窄的问题，希望转售企业确保合规经营的基础上加大创新力度，努力锻造差异化经营，结合互联网+、互联网、数字经济，把握好行业发展趋势，使每个企业都能找准定位和自己的方向，走出各自的差异化发展道路，同时要避免重复竞争，避免业务规模和用户活跃度呈现两极分化，避免只注重用户数量，不注重用户质量。
中国通信企业协会虚拟运营商分会，要充分发挥转售行业组织的作用，为转售企业争取更优的业务合作条件和良好的发展欢迎，配合政府协调解决制约转售产业发展的重大事项，开拓思路，团结产业链各方，共同创造合作共赢的新局面。
2018年是贯彻党的“十九大”精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作意义重大，希望各转售企业能紧紧抓住大有可为的历史机遇期，与基础企业等产业链各方一道再接再励，大胆创新，团结协作，为行业持续健康发展做出更大贡献。
责任编辑：张晓宝
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