电信运营商年初的一串组合拳，让在3G牌照和电信重组“魔咒”中苦等数年的业界方寸大乱：
TD牌照未发，建网行动却在奥运十城市全面铺开；
移动挑头，联通跟进，手机单向收费在遍地开花；
盛传要分拆的联通，突将C、G两网营销分开，并在全国公开招聘11省副总经理；
原本死对头的网通、电信，竟然签下一纸南北互不进入的协议……
毫无疑问，运营商们的连环动作，预示了中国电信业正在酝酿一个巨大的变化。业界揪心的是——这场变革从哪里来，又将走到哪里去?
重估TD建网成本
《21世纪》：不久前，中国移动的TD-SCDMA招标已经启动，这意味着政府真如业界所建议，采用了不发牌照的TD软着陆策略?
陈金桥：这是一个鼓舞人心的重大进展，尤其对长期奋斗在研发制造战线的市场力量而言。
表面来看，TD-SCDMA仍然只是在建设扩大规模的预商用实验网。但是，如果这次招标的网络总投资能够超越200亿元的规模，而且在短期之内形成现实，比如说一年之内全部付诸实施，就已经不再是一个小规模的实验网络，而达到了大规模商业部署和商业应用的水平。
从这个意义上来讲，中国版3G国际标准正在进行一场静悄悄的革命：国内企业保障供给，标准商用事实先行。
同时，这场革命会非常独特——不但是多标准多制式并行，不但是静悄悄进行，而且是跃进式发展，从一个普及率比较低的市场阶段，一下过渡到同时满足高低层次的市场需求。必须看到，由于中国3G可能需要替代解决2G网络未完成的语音普及任务，未来中国的3G市场的扩展将会在两个市场同时拓展。不但要做高端市场，也不能放弃平民3G路线。如果只想在高端市场突破，中国的3G产业就会面临"安乐死"的命运。
不过，一个产业要真正强盛有三个最基本的条件，除了内需外，还需要一条完整的产业链和自己能够控制的核心技术，以及至少一家龙头企业作为整个产业的核心，产生强大的带动力。目前中国内需市场拉动的规模效应非常突出，而且长期来看它的优势也不会削弱，但我们在另外两个方面都比较弱。
《21世纪》：如果说TD建网标志着中国的3G已经悄然启动，那么如何评价中国3G现在的投资风险?
陈金桥：事实上，我们一直高估了在3G网络投资上的市场风险。
过去涉及网络建设投资时多数采取了“静态模拟核算”的方法，而忽略了几个关键的问题。首先，中国政府完全可以控制3G全国性运营商的牌照数量;第二可以强制、鼓励并引导实施网络资源共享;第三，3G网络投资将会对2G网络扩容投资产生排挤替代效应，如果不上3G就必须扩大2G，所以3G投资的一部分将来自2G扩容投资的转移。
可以这样来进行模拟测算：按照设备的目前报价，如果覆盖全国300多个地级城市，人口的覆盖达到95%以上，包括室内覆盖，一张3G网络投资需要800亿元左右，这是一张全新的网络。我们如果在2G网络上升级，WCDMA大概利旧可以节省投资15%到20%，CDMA2000可能还更高。同时，中国移动和中国联通每年2G网络的扩容和维护投资高达五六百亿元，如果建设3G，这部分投资可以大幅缩减，这样算下来，一张网络的最终投资只有一半甚至更低是真正的新增投入——事实上，这些投资还分三年。
所以，通过控制牌照数量、网络共享、利旧以及2G投资转移，3G的投资风险将远低于大家的想象。
