2017年，中国从一个历史上短缺的经济体蜕变为了一个盈余经济体。在此背景下，广电正式发布“十三五规划”，中国广电进入整体轻型的关键之年。2017年，对于对于广电行业来说，无疑是机遇与挑战并存的一年。在2016年的稳定的发展态势上，广电进一步发挥自身优势，在媒体融合、宽带建设、有线网络发展和影视等方面都取得了全面进展。
2017年，广电在媒体融合背景下呈现出不少新的亮点，传统媒体在与新媒体的融合发展进一步磨合与发展，越来越多的新形式和新模式推动行业的发展和进步。2017年，ICT、人工智能、AR、VR等新技术对广电行业的影响进一步加强，在此技术基础上的业务创新不断完善，无论是电视台还是有线网络公司，都在创新业务模式等方面取得重大进展。
总体来说，2017年整个广电行业的发展稳中有升。2017年的广电行业有惊喜，也有失落;行业发展有大趋势下的量变，也有新生力量的蓄势爆发。总结2017展望2018，现状中有趋势，趋势中有规律。2017年，广电行业进入深层融合、深度洗牌，深刻改变行业内在结构，激发行业新发展。
广电行业主要产业政策
2017年，广电在政策管理方面掷地有声，对线上和线下两个舆论场的调控管理更加全面。分别从规划、平台、技术标准等方面对广电行业的发展做出了规范与规划。
1、《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》
2017年9月20日，国家新闻出版广电总局印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，明确了到2020年争取实现的目标、主要任务及保障措施。包括舆论传播力、引导力、影响力、公信力大幅提升;公共文化服务全面升级;对经济的拉动作用显著增强;“智慧广电”战略和新闻出版数字化转型升级行动全面推进;保障国家文化安全的能力显著提高;传播中国声音、提升中国形象、产品服务走出去的成效和作用更加凸显。
《规则》确定了经过五年努力奋斗，到2020年争取实现六大目标：一是舆论传播力、引导力、影响力、公信力大幅提升;二是公共文化服务全面升级;三是对经济的拉动作用显著增强;四是“智慧广电”战略和新闻出版数字化转型升级行动全面推进;五是保障国家文化安全的能力显著提高;六是传播中国声音、提升中国形象、产品服务走出去的成效和作用更加凸显。
与此同时，《规划》要求完成11项主要任务：
(1)即加强主流媒体建设，提高舆论引导能力;
(2)弘扬社会主义核心价值观，提高内容生产和创新能力;
(3)深化一体发展，推动媒体融合取得新突破;
(4)构建现代新闻出版广播影视公共服务体系，促进公共文化服务提质增效;
(5)、加强科技创新，构建现代传播体系;
(6)做优做大做强新闻出版广播影视产业，进一步提高规模化、集约化、专业化水平;
(7)加快构建现代新闻出版广播影视市场体系;
(8)深化新闻出版广播影视改革，健全确保把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制;
(9)加强国际传播能力建设，传播中国声音、展现中国精神、提升中国影响;
(10)加强文化信息安全建设，提升新闻出版广播影视安全保障能力;
(11)加强版权管理，大力发展版权产业。
2、规范网络视听节目
在中国的互联网市场发展非常迅速的这几年，网络视听节目越来越多，但是因为网络影视的管理和规范尚没有一个健全的体制，因此也出现了很多问题。因此，国家广电总局出台多项措施和规范进行管理。
2017年6月1日，广电总局印发《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》，要求网络视听节目与广播电视节目标准同一。未通过审查的电视剧、电影，导向不正确的电视综艺节目，不允许在广播电视播出的节目，均不得通过网络渠道播出。网络视听节目进入广播电台、电视台，要按照相关管理规定重新审核。禁止在互联网(含移动互联网)上传播的节目，也不得在广播电视上播出。
《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》加强了相关内容的把关，有助于进一步传播社会主义先进文化，发挥好道德教化和价值引领作用，营造健康积极向上的网络文化氛围。从另一个方面来说，网络视听节目的影响力不容忽视，放任自由和矫枉过正都是不正确的对待方式，这个度如何把握，不仅需要相关部门的监管，更需要平台与内容生产者的把控。
行业内许多拍摄题材都有或多或少的影响，如内容涉及同性爱情倾向，网综中出现同性CP不再是随心所欲，需要严格把控。2017年6月30日上午，中国网络视听节目服务协会发布了《网络视听节目内容审核通则》，对网络剧、网络电影、微电影、影视类动画片、纪录片等网络视听节目进行了明确规范，并试图让网络视听节目有据可依，明确什么能拍，什么不能拍。同时，通则中明确提出禁止以抄袭、剽窃或未经许可翻拍等方式侵犯他人知识产权。
3、平台
当前我国迅猛发展的卫视事业，为广大观众带来了不少欢乐，但也不可否认一些地方卫视带有一种“戾气”，只为收视率，节目安排十分随意，明星当道，插科打诨，老少无忌，良莠不分，也给社会带来一些负面影响。2017年8月5日，国家广电总局发布《关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》，对上星频道进行综合治理。主要是：
(1)进一步强化电视上星综合频道公益属性和文化属性。坚决反对唯收视率，坚决抵制收视率造假;
(2)继续加强综艺娱乐、真人秀节目管理调控，要坚决抵制追星炒星。
(3)强化重点时期黄金时段电视剧播出管理调控，提前审查、重播重审，原则上不得编排娱乐性较强、题材内容较敏感的电视剧。
(4)不得违规设置“嘉宾主持”，邀请演艺明星做嘉宾，必须把道德品行、艺术成就作为首要标准。要积极邀请优秀的文化学者、德艺双馨的艺术家等在某一领域有深厚造诣的人士做嘉宾，充分发挥节目的教育引导作用;努力提高普通群众在节目中的比重，让基层群众成为节目的嘉宾、主持、主角，注意不能把群众作为明星陪衬或背景。
4、全国大规模部署IPV6，对广电运营商提出明确要求
2017年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》，其中对广电运营商明确提出了相关要求。重点任务包括实现骨干网互联互通;升级改造广电网络;升级改造内容分发网络和云服务平台;省级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。
在IPV6面前，大家都处在同一起跑线，对于广电运营商而言也迎来弯道超车的历史机遇。
5、安全播出
2017年10月18日至10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会(简称党的十九大)在北京召开。在十九大期间，全国新闻出版广电系统圆满完成党的十九大开幕大会直播转播等一系列安全播出保障工作。会议虽然只有短短1周时间，但全国广电人却付出了近一年的辛苦与努力，用实际行动践行了主流传播阵地的作用。
2017年9月，广电总局发布《全国应急广播体系建设总体规划》，提出全国应急广播体系建设的五大主要任务，包括建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系。全国应急广播技术系统由国家、省、市、县四级组成，各级系统包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系统五部分内容。
2017年11月，广电总局发布《国家新闻出版广电总局关于规范和促进4K超高清电视发展的通知》，通知中明确指出，各个视频供应商不得在未经批准的情况下，擅自违规开展4K视频业务，开展4K超高清电视频道试点和视频点播业务要按程序批报，要将4K超高清电视纳入广播电视监管体系，确保导向安全、播出安全。要严格审批管理，未经批准，任何单位无论在有线电视、地面电视系统中，还是在IPTV以及互联网电视中，都不得违规擅自开办4K超高清电视频道和视频点播服务。
责任编辑：周结凤
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