广电总局王效杰——2005：整体转换的行动年

“如果说2003年是我国数字电视的启动年，2004年大家还在彷徨、观望、探索，那么，2005年就是我国数字电视整体转换的行动年。”——广电总局科技司司长王效杰对我们的采访做了简洁明了的开篇。

盘点2005，本刊作为我国有线电视领域的龙头刊物，对有线电视数字化工作进行盘点自然是不可或缺的；要使这一综述更加全面、更具份量，采访王效杰司长是一个最好的选择，也可说是一个最难的选择，平时她常常为了推进数字化而四处奔波，更别说正处于总结与计划之际的岁末年初。1月12日，北京下起了第一场真正意义上雪。刚刚开完全国科技大会，王司长在她的办公室欣然接受了本刊的独家专访。



本刊市场研究部（R&TI Research）在2005年3月发布的《2004-2005中国数字电视产业报告》中，预测到2005年底，我国数字电视用户将增长至400万，当时不少业内同仁对此还有所置疑，认为这一预测过于乐观。

对于我国数字电视的用户总数，王司长表示目前总局还没有一个完全的统计，“整体转换的发展速度太快了，一个地区每天两、三千户，十天就是两、三万户，而正在进行整体转换的地区已经有十几个。”

目前，R&TI Research正进行新一轮的调研，从现有数据来看与我们的预测极为接近，甚至还有可能略高。可以说，有线电视数字化整体转换工作在2005年取得了很大的突破。

王司长介绍说，继青岛在去年10月15日成为我国第一个完成数字化的城市之后，杭州也已于年底完成了城区的整体转换。佛山、深圳、大连、太原、广西、重庆、绵阳、绍兴等省市的转换工作已经取得很大的进展，山西、湖南、广东、大庆、遵义、嘉兴等地也已全面启动。王司长高兴地说，“你能想象吗？像河南南阳的整体转换已经到了中期，山东临沂的听证会已经开完了，遵义计划今年完成整体转换。”言下之意是一些不算发达的地区已经取得相当的进展，发达的地区自不待言。张海涛副局长在总局科技委七届三次会议上的报告中指出：“有线电视数字化工作已由点到面全面展开，41个城市和省区都已启动整体转换，12个城市和省区召开了物价听证会，青岛、杭州等城市已经完成了整体转换，进入了开展多种业务、拓展服务领域的新阶段。”

数字电视在前两年的推广进度可谓缓慢，王效杰认为主因是各地对整体转换的认识、准备、论证需要一段时间。比如深圳，他们从销售机顶盒的方式过渡到整体转换，准备了一年多的时间，但一旦行动起来，其速度可谓“挡都挡不住”，因为用户的需求已经被拉动起来了。深圳在2004年预订了30万张CA卡，当时算是一个很大的量了，因此与供货商的谈判也拿到了不错的价格。转换不久之后，增加订货到70万张，去年7月，又追加到90万张。

我们不禁要问，2005年整体转换取得突破的原因究竟在哪里？源于广电总局与各地政府的大力推动吗？



可以肯定地说，仅靠政府行为、形象工程，不可能使数字电视整体转换出现目前的局面。更主要的原因，在于各地有线运营商们通过摸索与实践，逐渐找到了各自的盈利模式。这也正是此前不少媒体及一些专家对整体转换提出置疑的核心问题所在。

王司长告诉我们，杭州的数字电视业务在2005年已经实现了当年的盈亏平衡。大家知道，杭州采用了DVB+IP的双网运营模式，通过双模机顶盒提供服务，目前并没有提高基本收视费。那么，是否意味着杭州数字电视的收入主要来源于IP网络的视频点播业务？如果是这样，其运营的成功并不能成为可供其他地区参考的模式，像杭州这样拥有大规模双向网络的地区并不是很多。“杭州数字电视的收入很大一部分是来源于信息服务。比如一个鲜花店，在报纸上做一个豆腐块的广告也要几千块钱，但是在数字电视平台上，每个月花两千块钱，就可以把广告打到千家万户，一千家鲜花店每月就能带来200万的广告收入。这还只是小小的鲜花店，要是房地产商呢？而且，运营商只要把平台搭建起来，除了市场推广外并不需要其他更多的工作。”据了解，杭州的分类广告信息服务、视频点播与付费频道的收入大约各占1/3。