电信普遍服务试点建设项目是一项惠民、利民工程，项目的实施能有效地推动农村及偏远地区宽带建设发展，扩大光纤宽带覆盖范围，补齐宽带建设发展短板，缩小城乡数字鸿沟，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会和信息化水平不断提升。甘肃省广播电视网络股份有限公司积极响应国家“宽带中国”战略部署，主动承担起全省第二批电信普遍服务试点建设项目55%的建设任务，包括天水、定西、白银、庆阳、陇南5市共计17个县区301个乡镇3577个行政村。
一、项目推进情况
1.项目管理方面。甘肃广电网络公司自2016年11月接到甘肃省第二批电信普遍服务建设任务以来，全公司上下高度重视，由董事长亲自挂帅成立了“甘肃省2016年度第二批电信普遍服务试点建设项目实施推进工作领导小组”，并于2016年12月在全公司抽调相关工作人员成立“2016年度甘肃省第二批电信普遍服务试点项目工程建设项目部”，下设技术方案、工程建设、资金监管、设备器材、综合事务五个小组，编制了《工程建设项目部管理办法》，明确职责、制定制度、细化工作方案、倒排工期、挂图作战。
2.资金管理方面。电信普遍服务项目是关系国计民生的工程，质量不能有一点马虎，专项资金也不能有一分流失。因此甘肃广电网络公司从项目组织实施开始，严格按照招投标相关法律法规，委托第三方招标代理机构进行设计、施工、监理、设备、器材等各项招投标工作，均遵守国家相关法律程序，真正做到了合法合规，有理有节，从源头上把控了项目的整体质量和资金使用渠道。
3.质量管控方面。从工程实施开始，甘肃广电网络公司就制定了“严、慎、细、实”的工作准则，严把安全生产和工程质量关。在施工现场随时召开安全生产专题会议，让施工作业人员了解通信线路危险源，做好对重点工序和危险工序的预防，尤其是电力线下方作业与光缆跨高速、跨隧道、跨河等，确保不发生安全事故。要求各监理单位和施工单位每天上报工作日报，公司组织专业人员多次赴现场就项目实施情况进行指导督办，各级分公司和监理单位不定时进行巡检，督促施工单位在期限内做好整改，规范施工，提高工程质量。
4.项目推进方面。项目开工以来，甘肃广电网络公司依托自身网络优势，组建上千人的施工队伍，严格按照电信普遍服务试点项目建设要求及通信行业相关标准规范，从严抓好工程质量，不断加大工程建设力度，加强工程实施调度，不畏严寒，不惧酷暑，不断克服山高林密、横跨沟壑等困难，翻山越岭，夜以继日赶工期、抓质量，推进电信普遍服务试点建设项目顺利进行。
在省、市、县三级政府的高度重视和密切配合下，在甘肃广电网络公司的精心组织下，项目建设已取得了有效的推进。截至目前甘肃广电网络公司建设任务范围内工程建设进度达98%以上，业务开通行政村数达95%以上。
二、特色业务应用情况
首先我们将广播电视网络通达至更多行政村和自然村，让当地电视台和政府的声音传进更多农户的家中，极大地提高农村地区广播电视覆盖率，为更多农村用户提供高品质的广播电视节目服务。目前，在甘肃广电网络公司承建的5个地市17个县区范围内，广播电视用户已近10万户，越来越多的农民群众能够第一时间听到党的声音。
其次利用电信普遍服务项目建设的高速宽带网络，在甘肃广电网络公司承建范围内已有近5万户农民家庭实现了宽带接入，为建设农村电子商务和农村信息化服务平台建设提供了高速的网络支撑，极大地促进农村精准扶贫和精准脱贫工作。
最具特色的是由甘肃广电网络公司承建的甘肃省党员教育的综合性云平台，通过线上线下相结合的方式，将党员教育管理服务具体到、延伸到每个基层党支部、每名党员。本平台是由开机画面、签到、主界面视频窗口、学习任务、学习中心、三会一课、时政资讯、视频讲堂、市州分平台、看电视、一村一品、党员图书馆、公告通知和两个二维码组成。通过本平台能够组织广大农村党员干部学理论、学政策、学技能、学知识、学先进，不断提高党员教育管理的质量和水平，成为党员群众了解国家政策方针和各项法律法规的“直通车”、接受各类教育培训的“传输线”、丰富党员文化生活和打造和谐社会的“播种机”。截至目前甘肃广电网络公司承建的这17个县区范围内已实现党员远程教育的村已有近2000个，而且这个数字还在不断地扩大推广中，最终全省各级各类党支部用户要达到57858个，将党员教育业务拓展到全省175万党员个人。
除了以上几项主要业务应用之外，利用本次建成的电信普遍服务项目网络资源，甘肃广电网络公司还为国家广电总局数字电视无线覆盖工程发射点提供信号源，实现农村自然灾害应急广播、农村群众文化广播宣传等多项应用，2018年还将利用电信普遍服务传输网络给陆续开展的雪亮工程、百县万村应急广播系统工程提供信源服务。
三、利民惠民落实情况
1.信息惠农看得见。随着甘肃省第二批电信普遍服务试点项目的实施，农村信息通信基础设施水平得到了提升，宽带网络的普及为数字教育、数字医疗、电子商务、智能生活等提供了基础条件，不仅促进了城乡公共文化服务的均等化，同时也为深化互联网等信息技术在广大农村领域的融合应用提供了基础，有效提高了农村信息资源利用率，实现了农村电子商务产供销精准对接，加快了农特产品销售渠道，进一步释放了农村经济发展的潜力。
2.脱贫攻坚有抓手。要想富，先修路。甘肃省通信管理局和省、市县各级政府将电信普遍服务工程当作信息“高速公路”来建设，当作改善民生的重大工程。甘肃广电网络公司结合大型国有文化企业的优势特色，致力于打造优质的信息“高速公路”建设，从精准扶贫大数据平台、农业综合信息服务平台、信息扶贫、美丽乡村、智慧旅游、智慧党建等方面助理精准扶贫，为脱贫攻坚提供了有力支撑。农村宽带网络入户，架起了沟通外界的桥梁，为精准脱贫提供了强有力的技术支撑，为无数“创业者”开辟了一条致富新路。“有了宽带，多了一条致富渠道”，小微合作企业销路更加宽广。
3.农村电商分外火。有了光纤网络，很多地方农村电商风生水起，不再受基础网络条件的限制，在家可以做买卖了。自从开通宽带后，大山深处的村民借助微信、网站、微博等网络平台，推广自己的农产品，并注册了淘宝账户，年收入提升了一倍。他们说：“以前农村比较封闭，我们只能靠客户带客户的方式进行销售。如今电信普遍服务项目将电视和宽带网络覆盖到农村，我们也要借助网络力量进一步打开销售市场。自从我们在网络上销售、宣传后、整体效益明显提升，真要感谢网络让我们致富。”
4.“互联网+乡村旅游”热起来。电信普遍服务建设主要是农村网络建设，甘肃广电网络公司依托美丽乡村建设项目，在农村积极争取与当地党委政府合作建成信息化示范点，目前已有陇南凤凰谷、花桥村等多个智慧广电示范点已实现了广电网络无线WIFI全覆盖、安防了视频监控、推广了广电应急IP广播等，为智慧城市建设工作打开了良好的工作局面，也带动了当地旅游业的快速发展。
5.农民生活更多彩。没有网络之前，我们甘肃好多大山深处的农民群众对外面世界的认识几乎就是白纸一张。电信普遍服务项目的实施，畅通了全省范围内所有乡镇、行政村的光纤宽带，大山里的农民可以与城市居民一样，享受高清数字电视和高速宽带网络。为了让广大农民群众真正享受电信普遍服务的“红利”，甘肃广电网络公司降低门槛，量身定制了专属惠民产品，资费较现有产品套餐整体优惠40%以上，让老百姓真正“用得起、用得好”广播电视和数据宽带业务，享受国家“宽带中国”战略带来的福利，体验幸福美好的现代信息化生活。
责任编辑：付海龙
