虚拟运营商迎来发牌年

在工信部相关负责人上月底表态不久将出台移动通信转售业务的正式商用政策后,昨日有消息指,被称为“虚拟运营商”(简称“虚商”)的移动通信转售业务正式牌照有望于2018年上半年向企业发放,首批获发牌企业可能在5到10家左右。不过,有虚商企业告诉新快报记者,到目前为止他们还没有收到有关通知。根据以往流程,应该不会短时间内发牌。另一方面,有通信专家指出,5G物联网和正式牌照可说是虚商们的一大转机,但也可能是能力不足企业的危机。

2018年正式发牌可期

2017年12月25日,工信部部长苗圩表示,2018年将研究进一步放开电信竞争性业务,实现移动通信转售业务正式商用。有媒体昨日引述知情人士消息指,工信部已将虚拟运营商牌照发放工作申报国务院,国务院审核后工信部有望最早于2018年上半年正式发牌,最终可能选取试点期间运营良好的5-10家企业发放牌照。

蜗牛移动市场部人士对新快报记者表示,暂时他们还没收到通知,按一般流程,工信部正式发牌前会先出一个征求意见稿,之后还要下发正式商用意见并接受企业申请,最后才是正式发放牌照。因此,“发牌应该没这么快”。

该人士同时表示,蜗牛移动一直很期待正式牌照的发放,“由于一直以来虚商行业都处于试运营阶段,许多虚商在业务发展上都采取观望的态度,正式牌照的发放,将给虚商行业的发展更加充足的信心,相信虚商将会迎来一个繁荣发展的新格局”。届时,蜗牛将积极推动国际漫游通信服务的发展,将业务向全球拓展。目前其已获得香港虚拟运营商的牌照。

牌照意义明显减弱

另一方面,数据显示,如今对移动通信转售业务还感兴趣的企业,较试点之初已大为减少。2013年12月,工信部发放首批移动通信转售业务试点批文,此后又陆续发放了四批牌照,总计42家虚商开启民营移动通信运营之路。

移动转售试点前两年,存在的问题主要表现在无法实现互联互通、码号不足、转售形式单一等方面。而随着试点业务的不断推进,42家虚商总共发展了超过千万规模的用户数,用户暴增的同时也带来了诈骗电话的层出不穷。此后虚商的发展也一直处于不温不火的状态。截至目前,据不完全统计,国内虚拟运营商中能在2017年实现年度盈利的,比例不足二分之一。有其中代表企业更因为长期亏损一度传出拖欠运营商巨额账款,资不抵债濒临倒闭。

通信专家付亮认为,随着过去一年里运营商陆续推出几十种互联网合作套餐,这类资费低廉的互联网卡用户数已经超过发展四年的移动转售实验牌照获得者,这时发放移动转售正式牌照的“意义已明显减弱”。

业务重心已转向物联网

而从已实现盈利的虚商企业来看,其业务重心也早已转向物联网,而非传统移动业务的转售。例如,红豆电信推出物联网卡,涉及电力、交通、金融等领域;银盛通信推出银盛智联,针对POS机、GPS、车联网等需求推出相应物联网服务;远特通信也推出了车联网解决方案及对应的专属资费套餐等。

有业内人士分析指出,5G拥有更加广阔的市场和各种各样的用户需求,即使是三大运营商也不可能全部搞掂,这将给虚商带来海量的市场资源及差异化竞争的机会。但同时,5G物联网等对于企业的技术研发、运营、平台、安全等能力有着极高的要求,部分能力不强的虚商也将面临着倒闭的威胁。