但实际上，5G第一版非独立组网标准(NSA)还没全部冻结，目前冻结的只是非独立组网RAN2部分标准，而非独立组网标准还有RAN1、RAN3等部分。
一位参与标准制定的专家向《通信产业报》(网)记者表示，11月27日—12月1日期间，美国里诺举行的3GPP分组大会上诞生的只是非独立组网标准中RAN2部分，RAN2标准是非独立组网标准中比较关键的部分，而全部非独立组网标准有望在今年年底冻结。
2019年商用5G?
5G标准成熟度直接影响5G商用进程。
据悉，3GPP将5G标准分为R15 标准和R16标准。R15标准又分为非独立组网标准(NSA)和独立组网标准(SA)，R15标准主要面向5G三大场景中的eMBB场景(增强型移动宽带)和URLLC(低时延高可靠)场景，能够满足5G部署初期的商用需求，而R16标准将会面向包含mMTC(广域大连接)在内的全部5G场景，能够满足ITU技术要求。
按照3GPP之前公布的计划，5G第一版非独立组网标准会在今年12月完成，正式版R15标准(独立组网标准)将在明年6月完成，而R16标准将在2019年左右完成。
从目前来看，5G标准进程十分顺利，甚至有提前完成的迹象。中国联通河北雄安新区分公司副总经理李福昌在接受《通信产业报》(网)记者专访时表示，从本质来说，目前标准制定的步伐大致与此前3GPP宣布的计划一致，此次NSA RAN2部分标准的敲定对5G早日实现商用是利好消息。
他认为，5G标准冻结时间将直接影响国内外5G商用进程，一般来说，设备商会在5G标准冻结半年左右时间完成设备研发，而终端芯片会在标准冻结一年左右完成。从国际上来看，韩国想要在2018年冬奥会上实现5G部署，而第一版5G标准诞生将有利于韩国等国际运营商尽早实现5G商用，这反过来也会对我国5G商用步伐有一定的推动作用。
事实上，从目前国家政策来看，5G商用时间表正不断被拨快。今年11月23日，工信部官网发布《关于启动5G技术研发试验第三阶段工作的通知》，表示要按照计划启动5G技术研发试验第三阶段工作，并指出要明确试验目标，重点面向5G商用前的产品研发、验证和产业协同，要依据我国确定的5G频段加快设备研发，力争与国际标准同步推出5G预商用产品。
11月28日，发改委发布《组织实施2018年新一代信息基础设施建设工程的通知》，明确要求三大运营商在2018年至少在5个城市开展5G规模组网建设，全网5G终端数量不少于500个，向用户提供不低于100Mbps、毫秒级时延5G宽带数据业务，至少开展4K高清、增强现实、虚拟现实、无人机等2类典型5G业务及应用。
而日前，华为也宣布要在2018年推出面向规模商用的5G全套网络解决方案，并将于2019年推出支持5G的“麒麟”芯片、同步推出支持5G的智能手机，这印证了设备商助力5G早日实现商用的决心与实力。
“如果5G标准进展持续顺利，设备商和产业链顺利完成设备和芯片研发，那么明年年底我国很可能为5G颁发牌照，那2019年实现5G大规模商用也是十分可能。”李福昌表示。
非独立组网与独立组网标准具有协同性
与此同时，随着5G商用步伐的不断加快，4G建设投资回报问题越发成为横在运营商、设备商心头的利刃。
非独立组网标准正是利用运营商投资多年的4G基础设施快速部署5G，满足部分运营商率先部署5G的需求。
据悉，非独立组网分为三个阶段。
第一阶段是4G基站和5G基站共用4G核心网，4G基站为主站，5G基站为从站，5G基站控制面信令通过4G基站上传至4G核心网。运营商不需要部署5G核心网，可以利用现有4G网络基础设施快速部署5G，满足初期5G覆盖。
第二阶段是4G基站和5G基站共用5G核心网，4G基站仍为主站，5G基站为从站，控制面信令通过4G基站至5G核心网，能够解决核心网信令过载问题，增加5G基站容量。
第三阶段是4G基站和5G基站共用5G核心网，5G基站为主站，4G基站为从站。
实际上，非独立组网标准与独立组网标准将具有一定的协同性。此前，爱立信研究院无线研究总监Mikael Höök在接受《通信产业报》(网)记者专访时就表示，NSA标准将会与SA标准不会是差异非常大的标准，而是有一定的协同性，因为芯片厂商大多不愿意开发两款不同标准芯片或者协议栈来适配两个版本的5G网络。同时，两个不同版本的网络也不利于产业合作和推进。5G的非独立部署标准将是灵活的、能够向独立部署标准演进，这样才能推动5G健康发展。
5G引领 中国时刻准备着
众所周知，我国移动通信发展经历了从1G空白、2G跟随、3G突破到4G并跑，而在5G时代，我国希望实现引领目标。
值得一提的是，从5G标准、频谱到技术研发试验，我国一直积极准备着。
在5G标准方面，中国军团正发挥着越来越大的作用。中国IMT-2020(5G)推进组组长、中国信息通信研究院副院长王志勤近日在接受媒体专访时表示，从4G到5G，中国已跻身全球通信技术标准制定的总设计师之一。
同时，据媒体披露，从向3GPP提交5G标准提案数量来看，中国通信企业提交的提案数约为总数的40%。同时，中国人也在3GPP标准组中扮演越来越重要的角色，诸如，RAN1工作组(主要制定物理层协议标准)主席为美国高通公司的陈万士博士，且在RAN1工作中，华人专家比重达60%。
在5G频谱方面，我国率先发布了5G系统在中频段频谱使用规划，明确将3300-3400MHz(原则上限室内使用)、3400-3600MHz和4800-5000MHz频段作为5G系统的工作频段。
在5G技术研发方面，在我国IMT-2020(5G)推进组组织下，我国已经完成了5G技术研发试验第一阶段和第二阶段测试，三大运营商和华为、中兴、爱立信、上海诺基亚贝尔、大唐等设备商均不同程度地完成了5G关键技术测试和典型场景测试。目前，5G技术研发试验第三阶段测试已经启动，测试将基于3GPP R15标准，对5G预商用设备开展验证，测试内容将涵盖单站测试和多基站组网测试。
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