未来几年全球IPTV业务稳步增长 发展更快

■信息产业部电信研究院通信信息研究所

随着管制政策的宽松以及市场竞争态势的改变，体现三网融合思想的业务融合出现在有线电视领域，有线电视运营商把优势业务——广播电视业务和新推出的话音及宽带接入业务捆绑销售，对电信运营商的市场地位形成了很大的威胁。

电信运营商为了增强竞争力，保持原有业务市场和开拓新的用户市场，也开始转变思路，不再局限于传统的网络提供商的角色，开始发展基于内容的视频业务。真正能作为IPTV业务发展起点的应该是英国Video Networks公司在1999年推出的IPTV业务，在此之后，国外的许多电信运营商相继进入了IPTV市场。近两三年里，IPTV逐渐成为国外运营商发展的重要业务，并且这一趋势仍在继续发展。

全球发展概况

从全球IPTV用户发展情况来看，到2005年6月底全球IPTV用户数接近150万(数据来源：Point-Topic)，比上年年底新增约50万户。其中中国香港拥有接近30%的用户份额，用户数居全球首位。

欧洲是IPTV发展较快的地区，传统电信运营商基本上都已经部署了IPTV，一些运营商取得了商用上的成功，如意大利的FastWeb，到2005年6月，FastWeb公司的IPTV用户接近19万，是欧洲最大的IPTV运营商。而法国凭借Free、法国电信和neuf电信的快速发展，其IPTV用户数接近27万，是欧洲IPTV用户最多的国家。尽管英国是欧洲起步最早的IPTV市场之一，但是由于英国的付费电视市场竞争非常激烈，到2005年6月，英国IPTV用户约为3万左右，远远落后于其他类型的电视用户，如卫星电视用户和有线电视用户。

由于欧洲的传统运营商往往拥有大量的铜缆资源，因此多数欧洲电信运营商在建设初期采用DSL的接入方式为用户提供IPTV业务，也有部分运营商直接采用光纤接入的方式提供视频业务，如奥地利电信正在进行的IPTV建设即采用了基于FTTU的接入方式。

在北美地区，IPTV的发展从众多的本地运营商处开始，如美国的SureWest、加拿大的MTS。相对于这些本地运营商，传统电信运营商的起步相对较晚，由于进入IPTV需要巨额的网络升级投资，北美大型电信公司在初期选择和卫星电视公司合作，以转售卫星广播电视业务的形式来提供视频业务，如美国的SBC、加拿大的BellCanada等。这些电信运营商从2004年开始，也在进行IPTV的部署，通过自建网络向用户提供真正的IPTV业务。

由于美国政府对电信业务、互联网业务、有线电视业务采取的管制政策完全不同，而目前IPTV界定为何种类型的业务、由谁来监管、如何监管都没有明确的说法，可以说，这种管制政策上的不明确是阻碍IPTV在美国发展的最大障碍。从2004年部署IPTV以来，Verizon仅在California、Florida、Texas以及Virginia的城市Herndon获得了开展电视业务的本地特许。

宽带的发展大大促进了IPTV在亚太地区的部署，许多电信运营商纷纷进入IPTV市场，采用的主要接入方式是DSL和光纤接入。中国香港的电讯盈科是全球IPTV业务开展最好的运营商之一，到2005年6月，电讯盈科的NOW宽带电视用户已经达到44.1万户。由于中国香港现行的广电和电信管理体制相互融洽，没有专门制定IPTV管理政策，只是把IPTV业务作为收费电视业务进行监管，没有给IPTV的发展造成很大的障碍。而在韩国，由于没有对IPTV作出明确的界定，管制机构尚未明确，因此，韩国的IPTV还没有正式开展业务。

运营模式

国外电信运营商推出视频业务通常是作为一种留住用户的防御策略，在发展初期，视频产品在增强用户忠诚度上的效果更甚于在提高收入上的效果，因此其目标客户群就是现有的电信业务用户，或者是那些仅使用电话的单业务用户，或者是那些同时使用电话和宽带的双重业务用户。在这种发展策略下，运营商推行业务捆绑是非常必要的，把视频业务与现有电信业务捆绑销售，形成三重服务。采用三重服务的运营模式，不仅能够发挥企业的规模经济效益，提高企业的业务收入；而且可以增强客户对企业的依赖度，有利于锁定客户，培养和提高客户的忠诚度，降低离网率。三重服务为用户带来的直接好处就是资费增加不多而享受到更多的服务，也因此为电信运营商提供了一个进入市场的渠道。