[热点观察]市场机制助推北京数字电视发展

　　作为迈向信息化社会的重要环节，党中央、国务院一直高度重视广播电视数字化工作。全国有线电视数字化试点早在2001年便已启动。遵照国家广电总局“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”24字指导方针，全国各地陆续开展了有线电视整体转换工作。到2005年底，已有41个市启动或完成整体转换工作，发展了约500万数字电视用户，预计到2006年底，还将有十几个城市完成有线电视数字化整体转换工作，数字电视用户将达到约1000万户。其中北京有线电视数字化的发展模式和发展速度，越来越引起人们的关注。

根据信息数字化的要求，原有的通信网络必须经过数字化的改造，北京市有线电视数字化改造始于航天北京区系统，航天通信中心在北京有线电视数字化改造中起到了先导作用。此外，北京控股集团旗下的北京电信通电信工程有限公司所覆盖北京地区的公共娱乐场所、机关、企业大院及乡镇政府，数字化电视用户规模也近2万户。而首都机场、国家部委等也都开始进行了数字化电视改造。

在市场竞争逐渐显现的形势下，北京歌华立刻采取了较大动作，加速了北京市有线电视数字化整体改造的进程。北京歌华有线电视网络股份有限公司(简称歌华)拥有北京城八区和各郊区有线网络的经营权，并拥有有线电视用户300多万户，目前歌华已对北京5万多户有线电视用户进行了数字化整体转换。首批进入数字电视整体转换的试点社区采取现场办理、集中安装的方式开展。试点社区内按时交纳有线电视收看维护费的注册用户将免费配置一台基本型机顶盒，原收看维护费不变，不预收全年基本收看维护费。

安装数字电视机顶盒后，用户通过机顶盒既可收看到原有50余套电视节目，又可收看到新增的15套数字电视节目，同时还可接收电子政务信息和与用户息息相关的生活资讯。此外，其他40余套数字标清付费频道和数字高清付费频道、准视频点播在试播收看后，由用户自愿选择是否订购。试点小区数字信号切换完成后，没有安装机顶盒的电视机先期还可收看到40套模拟电视节目，包括中央电视台、北京电视台的全部频道以及部分收视率较高的频道。

从去年以来，尤其是今年下半年开始，北京市数字化改造呈现出迅猛发展之势。业内人士认为是市场竞争所致。

北京有线电视数字化的实践从另一方面也给我们提出了新的课题，这就是：有线电视数字化改造涉及面广，任务量大，时间又紧迫，单单靠某一家运营商实施，难度相当大。因此，只有适应市场机制的调节，调动各方面积极因素参与，才能确保有线电视数字化改造健康高效开展。从政策的角度看，国家对促进有线电视数字化发展的相关法规越来越完善，并有利于市场化运作。从1997年至今，国务院和国家广电总局先后出台了一系列政策，推进有线电视数字化的发展进程。

从目前北京有线电视数字化发展现状及市场前景看，市场机制的作用越来越明显，市场化运作成为客观需要。航天通信中心已经对5万余户有线电视进行了数字化改造，北京电信通电信工程有限公司等单位也改造了近3万户，歌华目前也改造了5万户以上。航天通信中心总计拥有有线电视用户近10万户，而歌华拥有有线电视用户300多万户，另有一些企业大院等其他实际存在的有线电视用户。由此可见，北京市需要数字化转换的有线电视用户数量是庞大的。因此，“广泛吸纳社会力量和资本参与有线电视数字化发展”，便成为一种市场呼唤的客观现实需要。

业内有关专家认为，北京有线电视数字化刚刚起步，可以说任重道远，从建设“数字北京”和“科技奥运”的形势需要出发，时不我待，只有适应市场发展，尊重客观实际，广泛调动各方面的积极因素参与，才能快速推动北京有线电视数字化进程。