7月27日，中国电信、中国联通、中国移动相继宣布9月1日起全面取消手机国内长途漫游费。消息一出，迅速成为舆论关注的焦点。
坦率讲，这并不是多大的“喜讯”，很多媒体的报道却给人一种“普大喜奔”之感，不仅仿佛第一次听说，还把这项取消当作通信运营商对用户的福利来看待。说轻了是工作做得不仔细，说重了是遗失了自己的公共责任。
早在今年两会期间，李克强总理就在政府工作报告中明确指出：在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。
既然通信费用的不公收取惊动了党中央，公众对于漫游费的取消，自然不会意外。只是，我们不知道，这么一项目标清晰、删削冗余、还用户方便的改革，在政府工作报告严肃示意之后，为什么还要拖延半年之久？这样一个调整真的需要半年时间来消化吗？还是说三大运营商舍不得放弃这块吃到嘴里的肥肉，等到不能再拖了才肯取消漫游费？
据说漫游费产生的收入占运营商收入的1%左右，有的通信专家因此大言不惭地说，“运营商并不在乎这点收入”。不客气讲，这是睁着眼睛说瞎话。1%算下来不是一笔小钱。根据工信部日前发布的2017年1-6月通信业经济运行情况报告，三大运营商电信业务总量完成10991亿元，日吸金量高达35亿元。仅仅半年，1%算下来就是100多个亿呢，一年就是200多个亿。更何况，所谓仅占1%未必属实。根据工信部电信研究院通信信息所发布的数据，仅2012年，中国移动漫游费收入累计达718.5亿元，在国内移动通信收入中的占比基本稳定在8％至10％。
这几百个亿本来是不该向用户收取的，现在即将要取消了，对用户来说，就意味着不必花这笔冤枉钱了。用户多花了冤枉钱，有的通信专家对此毫无痛感，反而说运营商不在乎这点收入，可谓驴唇不对马嘴，为了行业既得利益，不惜与公众和常识为敌。
更有甚者，有专家还与时势唱反调，认为“漫游费依然有存在的必要，如果取消漫游费，对于运营商最简单的方式，就是取消过去资源小、单价低的套餐，这对农村地区的用户是不公平的”。这些都可以算是精致的利己主义者，只惦记自己如何获利，丝毫不把用户利益当回事。这样做专家，会被公众唾弃为“砖家”，这样办企业，用户会用脚投票——无奈，用户在三大运营商之外别无选择。
悲哀在于，回到现实，你又不得不虑及，这些企业会不会真按“砖家”的逻辑行事呢？取消了漫游费，运营商会不会在其他方面坑害用户呢？可能性是很大的。现在人们对流量的需求早已大于通话，网络流量的分区域计费就是一个比漫游费更严重的问题，同样是上网，居然要分国内流量和省内流量，而目前还没有听说有这方面的改革措施。
如果说漫游费有什么成本，可能就是垄断国企的管理成本，以及阻碍改革的“反改革”成本。因为从技术上讲，一部手机一年的国内漫游费不到一分钱，近乎零成本。在美国，同一个运营商跨地区打电话，既没有长途费也没有漫游费。在欧洲各国，早就没有国内漫游费，2007年开始人家还致力于取消欧盟国家之间的漫游费，历经十年努力，今年6月已实现。而中国现在还在交国内漫游费，令人惊诧。早在2007年，全国人大代表陶仪声就曾提交《关于取消手机漫游费的建议》，其中明确指出，“既然成本基本为零，却仍然收取较高的漫游费，显然不合理。”
因此，有关取消漫游费的讨论，溯及问题的根源，还是垄断企业罔顾用户利益的唯利是图。由于通信市场不够开放，缺少鲶鱼效应，行业在既定利益格局中会逐渐丧失活力以及自我变革的动力，下一步应当通过主动开放市场作为破解之道。全球移动互联时代，网速和网费不仅攸关人民的日常生活，更关乎社会经济的增速，网络提速能直接促进经济增速。
也就是说，通信业务不是运营商的私家花园，而是关系到国家经济大局和公众利益的公共品。是公共品就应该讲究公共品的定价原则，不能仅由垄断企业说了算。现在漫游费要取消了，希望公众呼吁已久的流量无限制和流量无限量能够早日实现。
责任编辑：吴一波
