为什么驳回?广电总局的理由是这样的：
在函中，广电总局认为中国移动在申请IPTV传输服务许可之前，已在各地发展并形成了千万用户规模的“魔百和”电视业务，而该业务在合规性上与现有的IPTV的播控机制存在着较大的差异。因此退回中国移动集团本次牌照申请，希望中国移动及时将现有的各省电视业务情况以及根据IPTV的相关制度进行整改的情况进行上报，待整改合规后再予以申报。
1|形式
联系整个事件的背景，这里有2个细节需要注意：
该业务在合规性上与现有的IPTV的播控机制存在着较大的差异：中国移动的魔百和业务是与互联网电视牌照商直接发展的业务，与IPTV的中央+地方双播控体系存在着主体和模式上的巨大差别。何解?目前看来并没有特别清晰的思路。
希望中国移动。。。。进行整改的情况进行上报，待整改合规后再予以申报：在去年的互联网电视整治中，中国移动的最高层已经向广电总局表态，但是从此处表述来看，整改并不到位，广电总局显然对中国移动不满意。
很多人都觉得，以中国移动的体量、地位，以及电视业务的发展现状，其申请IPTV牌照显得多此一举，何必去广电总局那找不自在?但中国移动需不需要是一回事，要不要又是另外一回事。
这就好比中国古代禅让中的“三推三拒”，每个人都知道是走形势、摆过场，但就是不能缺了这一环，否则就名不正言不顺。
中国移动申请IPTV牌照是同样的道理，实质上不需要，形式上有保护作用。比如不久就要召开的shijiu大，电视传输安全显然是重中之重。万一来个什么安全播出故障，有这个牌照就是“业务故障”，没有这个牌照就是“政治故障”。
2|对手
关于中国移动申请IPTV牌照的故事点到为止，就不在赘言了。小编其实更关心的是中国移动在电视市场中日益强大的竞争力，这才是本次IPTV牌照被拒最值得关注的现象。
中国移动，事实上在中国基础运营商领域已经形成“一超独霸”的格局，净利润超过了其它三家的总和，这实际上是一场不对称的战争。在最新出炉的4月份数据中，中国移动在移动和固网两大战场上新增用户占比分别达到了49.3%和71%。
中国移动利用这种强大的实力，已经在宽带市场上于去年实现了对中国联通的超越，并且双方的差距越来越大。
现在，这一现象正在电视市场上进行重复的故事。
有钱有执行力的中国移动，在电视市场上发展非常迅猛。根据中国移动的财报，2016年其家庭数字化产品“魔百和”用户突破2280万，在一季度接近3000万。
这意味着，中国移动其实不仅仅在宽带用户数上超过了联通，而且电视用户数上也已经不知不觉超过了联通。
抛开IPTV还有多大发展前景不谈，不仅连广电运营商受不了，连中国联通和中国电信都有点吃不消了了。
有消息称，很多地方的移动运营商通过“宽带+电视”捆绑推广方式，在2、3年时间内发展的用户数量已经超出IPTV在当地十年发展的用户规模。甚至不少地方的广电与电信/联通主动烟盒，共同把枪口转向了中国移动。
但这个枪口能不能真的伤到中国移动，还很难讲!
如果从这个角度来说，在中国移动一家独大面前，广电总局向中国移动拒发IPTV牌照，可能不仅仅是广电内部的看法，电信和联通也未必没在里面出力。但这个锅，无论无何是由广电背了。
可能很多人现在看不上中国移动的电视业务：质量差、内容少、售后不足。但这些问题也是IPTV在发展过程中出现并逐渐解决的问题，考虑到中国移动的实力和能力，解决也是可以预期的事情。
比较悲催的是广电运营商，前面有IPTV抢用户，双方好不容易达成竞争的默契和市场的平衡，又出现了中国移动这个更大的搅局者。
看来唯有修炼内功，才能立于不败之地!
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