正如战国时代群雄逐鹿中原，IPTV标准也处于多方博弈的阶段
不少业内人士都持这样的观点：IPTV是一个复杂系统，如果没有基于开放标准的技术来支撑，无论是系统扩容还是系统升级，将来都存在一些难以解决的问题。
在制定标准的过程中，出现了多方博弈的场面，特别是最受外界关注的音视频编解码技术标准，更是陷入三方争夺之中。
市场占领者就是标准？
正如信息产业部电信研究院专家何宝宏所分析的，由于各地建设的网络平台技术标准不一样，使得设备与终端厂商不得不提供多个解决方案和终端产品，这大大提高了运营商建网成本和设备制造商的研发和生产成本。
中国网通的一位人士也表示，“IPTV的协议标准还没有统一，随着IPTV向纵深发展，标准问题将会越来越重要。电信运营商从开始就非常重视协议的标准化，并且做了相应的推动工作。”
标准的滞后已经成为国内IPTV产业的一大障碍。而就全球来看，也没有制定出明确的IPTV标准，而是各家厂商通过实际占有市场说话。这一次，中国要走在世界的前面。
在IPTV的标准制定过程中，电信运营商已经成为先行军。据了解，早在2004年，中国电信就已在关注IPTV的标准问题了。国内关于制定IPTV标准最初是由中国电信上海研究院提出，通过与多家厂商的合作，当时制定出了从编解码到传输到应用中间键的一系列标准。但由于拥有IPTV牌照的上海文广没有参与其中，最终这次制定的标准未被承认。
此后，由信产部牵头，中国通信标准委员会力图制定出一套IPTV标准。有参与其中的专家表示，此次制定标准的重点将放在与电信有关的部分，主要涉及七个方面，分别为业务需求、总体框架、机顶盒、业务平台接口、运营平台接口、接入设备的支持以及视频编解码研究。而对于与广电系统有更多关联的部分少有涉及，以此避免与广电系统在标准制定问题上的摩擦。目前，这套标准仍在制定过程中。
编解码标准成众矢之的
尽管IPTV涉及多方标准，但其中关于音视频编解码技术标准的讨论受到外界最多关注，目前被讨论最多的有三种标准：H.264、MPEG-4和AVS。
对于外界而言，箭头会直指编解码标准，主要在于这一标准涉及到多个IPTV设备厂商的利益。
有传闻称，对此中国电信和网通已经有所选择，他们更倾向于采用H.264技术标准。目前，中兴通讯、阿尔卡特等厂商都是采用这一技术。
但引人关注的是，一向与电信运营商关系密切的华为科技，这次却有不同的选择。华为相关人士不止一次地高调出场，为MPEG-4技术叫卖。在去年12月国家音视频编码技术标准工作组(AVS工作组)的第15次工作会议上，华为更是派遣二十多名研发和市场规划人员前往。
而在三种标准中，打出“中国标准”牌的AVS产业化联盟也不甘示弱。中国通信标准化协会关于IPTV标准第一轮讨论审查会议结束后，AVS工作组秘书长黄铁军更是在会后自信地表示，“单一标准的可能性最大，AVS获选的可能性最大。” 而信产部电信研究院高工陈育平的话也让AVS多了份底气，陈称，“最可能产生一个编解码标准。”但他也表示，并不排除各方利益难以协调，产生两到三个标准的可能。
AVS产业化联盟秘书长张伟民认为，AVS标准的产业化起步晚，但成长很快，最近在中科院问世的“凤芯”2号芯片采用的就是AVS标准。据透露，“凤芯”2号同时还支持H.264。这被认为是AVS标准产业化的重要一步。
但易观国际高级分析师赵月旺指出，如果AVS在两年前就达到今日的水平，那么这种可能性还有，但以它现在的成熟程度来看，AVS很难成为IPTV的标准。“我们应该正视现实。”赵说。
面对如此争论不休的场面，有专家无奈地表示，“其实，对于H.264、MPEG-4或AVS，只能说目前阶段H.264在技术上更为领先，但技术是不断发展的，未来随时都会发生变化，所以说，选择哪一个作为编解码标准不应该是最重要的，而是应该保证标准的开放性和透明性。”
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