用起诉倒逼运营商升级安全服务
2017-01-23 11:53:22来源：法制网 热度:
“喂，猜猜我是谁？”随着电子产品普及到各年龄层，电信诈骗层出不穷花样百出，市民对此深恶痛绝。昨日在广东省十二届人大五次会议现场，记者随机采访多位人大代表，均反映曾遭遇过诈骗电话的骚扰。
广东省人大代表、中国电信广东公司总经理钟平接受记者独家专访时表示，目前已加大了对电信诈骗的打击力度，通过技术手段实现全网的国际国内来话的实时跟踪，一旦发现有异常的大批量“秒呼”用户的通信，可以立即处理，掐掉信号。
全国人大代表陈舒认为，运营商作为上市公司，有成本和分红的考虑。要督促他们权衡社会责任的承担，可考虑发生电信诈骗后起诉运营商。
运营商：
超短呼叫已大大减少
2017年，打击电信诈骗势在必行。号称史上最严的手机实名制已在广东推开，如今进行得怎么样了？昨日，记者专访了省人大代表、中国电信广东公司总经理钟平。他表示，去年对还没实名制的用户已全面关停，目前正在推行以技术手段识别诈骗电话，发现苗头及时掐断。
“我自己是这么看打击电信诈骗的，有诈前、诈中、诈后三个阶段。”钟平说，“诈前”就是在骗子拨出诈骗电话前，运营商及时识别，封锁线路；“诈中”就是银行设置相应的预警机制，一旦发现具有电信诈骗特征的转账行为，启动紧急止付或冻结程序等措施；“诈后”就是电信诈骗已经构成了事实，由公安机关负责追查，法院负责追究法律责任。
钟平介绍，广东三大运营商已联合起来用技术手段进行防范和识别，中国电信广东公司自主研发了防范打击通讯信息诈骗系统“蓝盾”，“效果不错，该拦截的拦截，该提醒的提醒”。
比如对于一些高频次的超短呼叫，“主叫第一声就停了，如果这样的模式发生3次，系统就会阻止电话打进来。”钟平说，后台已建立模型，不断跟踪类似话务，“其实你会发现目前的超短呼叫已经大大减少了。”
另外对于一些频繁对各种号码呼叫的话务，系统也会进行标注，及时发短信提醒用户这是高频呼叫电话，要防范小心，如果是固话的话先放一个录音告诉接听的人。
人大代表：
“成本论”倒逼运营商
全国人大代表、广州律师协会《广州律师》杂志主编陈舒引述不完全统计数字：全国一年电信诈骗涉案金额200亿元，案件破案率不到2%。
在调研中，省人大代表一直在询问，电信诈骗为何总能轻易得手？从主管和监管方的角度看，存在多个问题：
第一、实名制不落实。在社会舆论和人大代表们的催促下，广东省三大运营商在去年10月前率先解决实名制问题，更推动了全国的实名制立法。
第二、身份证真实性和容易被复制问题。陈舒说，身份证挂失后，多数情况下没有即时丧失效果。结果有人通过挂失，弄出来很多身份证，再转手把身份证卖给诈骗分子。“公安部表过态，要着手彻底解决这问题。”
第三、也是最重要的一点，缺乏源头堵截。陈舒等多位代表在会上表示，根本问题是变号电话的利用，这牵涉三大运营商应该承担的网络安全责任。打过来的境外电话，顺利通过三大运营商的国际话务服务局，变号换马甲拨出，“每个月6元来电显示服务费，明明是境外的，却显示出公检法的号码，为什么收了钱不提供安全服务？我们就抓住他们（运营商）的根本问题，督促他们解决。”
“说到底就是钱的问题。”陈舒表示，通过技术服务堵截诈骗源头，需要人力物力投入，运营商作为上市公司，有成本投入和利润分红等考虑。如何督促他们权衡社会责任的承担呢？“如果运营商不提供安全的服务，我们就推动受害者去法院起诉他们，让他们承担赔偿责任。”
陈舒举例说，银行也曾频频出现盗刷等问题，现在情况好转了很多，为什么，因为有过几单赔付的官司，“最高赔到60万元，银行就肉疼呀。”保密工作当年非常不到位，根本还是成本问题，“赔了钱，再发的芯片卡就安全了。”
陈舒的“成本论”引起全场的会心哄笑。她继续说，只要让运营商也肉疼了，自然就有动力去改进安全缺陷，想办法提升服务质量。
责任编辑：吴昊
为您推荐
传电信网通秘密扩张移动通信部门在近日举行的“第二届HSPA技术发展战略高层咨询会”上，相关人士透露，中国电信和中国网通的移动通信部门正逐渐完善，且对3G的研究已到对HSDPA也有非常深刻理解的地步。两固网运营商组建移动通信部门会上，中国电信一位人士的头衔引起关注，其身份是中国电信移动通信办公室处长。知情人士透露，该机构就是中国电信为上马3G业务而筹建的核心机构。据悉，该机构应该是前两年已组建，是中国电信的一级部门，但外界都不甚清楚。该机构实际上与中国电信的技术部关系非常密切，部分人员即从中国电信的技术部及其下属的3个研究院人士转换而来。例如前述中国电信人士目前虽然在中国电信移动通信办公室工作，但其编制还在中国电信技术部。同
国内电信出现罕见增长 疑投资增长被3G拉动电信行业固定资产投资前三季度出现近几年罕见的增长幅度，部分人士认为这是3G投资引起的。但权威人士认为，电信固定资产投资强劲增长原因不在3G，而是运营商大幅度增加通信村村通工程投资所导致，3G的大规模投资明年才会启动。投资增长疑被3G拉动今年1至9月份，电信固定资产投资1424.8亿元，同比增长17.7%。如果维持目前的增长速度，今年全年固定资产投资增幅将达到15％，超过年初预期10%的增幅达5个百分点。兴业证券分析师认为，这是自2001年以来，固定资产投资增长最强劲的一年，将预示电信行业固定资产新一轮投资周期已经开始。实际上，这意味着3G投资已经开始启动。从2001年开始，电信固定资产投资基本
大摩斥资1.35亿增持中电信 成第三大股东据香港媒体报道，中国电信已经于本月14日再次获得摩根大通1.349亿元投资，使其持股量达到了7.21%，共1,000,532,980股。联交所公布的资料显示，此次摩根大通增持的中国电信股票以平均单价3.41元/股增持，共3956万股H股，占股比例由原先的6.92%升至7.21%，成为中国电信仅次于澳洲联邦银行的第三大股东。此前，今年6月7日，摩根大通于增持3694万股中国电信，每股2.68元，总值9900万元。显然，此次摩根大通增持中国电信H股，其单价已经比5个月前的2.68元大有所涨。这是最近几个月以来国内电信运营商获得外资最多最频繁的案例，截至11月1日，澳洲银行两个月内四次增持中国电信，
剖析IPTV产业链之电信运营商电信运营商：开便利店OR大卖场？从通信设备商转向通信信息服务商是电信行业发展的必然趋势，随着音视频流媒体技术的飞速发展，视频、数据、增值、语音等各类业务的融合在三网融合这一概念下将成为各大运营商的下一轮竞争目标。融合的发展归根就是为了提升业务服务。而IPTV是目前电信在整个转型战略中最好的切入点。因此，IPTV业务对于电信具有重要的意义，电信是不会放弃这一机会的。在IPTV产业链中，电信运营商是IPTV能否最终获得成功的保障，他的优势是网络和市场。前者是业务实施的技术保障，而后者是业务发展的运营保障。而这些恰恰是非市场化的广电所最欠缺的。但电信的劣势在于1、对电视内容运作的生疏；2、缺少电视内
