国企混改迎潮动年 运营商放大招抢赛点
2017-01-06 11:33:15来源：全景网 热度:
2017年，国企改革将进入深化期，混改成为重头戏。随着中央经济工作会议重申电信改革的决心，新一轮电信业改革或将聚焦自身体制机制的问题，在“互联网+”的背景下打破固有“界限”，拓展新空间，在此过程中，通过混改提升效率和加大与民资合作的重要性愈发凸显。
作为电信业舞台上的主角，三大基础运营商正争先恐后忙混改，国资创新领域布局开始提速：中国联通成为第一批混改试点，引领了运营商拥抱BAT之风潮；中国移动在牵手阿里、亚信后，投资公司正式揭牌，开展投资专业化运营；中国电信“混改”试验田旗下的号百控股重大资产重组获批，成为积极推进混合所有制改革、落实国家双创战略的重大资本运作项目。当然，在任何时代、任何行业，改革都非易事，尤其是在市场环境错综复杂、同业及跨界竞争日益激烈的中国通信业。
国企混改“东风”起
刚刚过去的2016年，是国企改革成果颇丰的重要一年。一方面，国企改革“1+N”文件体系已完成，“十项试点”工作全面铺开，同时，国资委会同有关部门出台了36个配套文件，共同形成了国企改革的设计图、施工图。另一方面，在A股市场整体表现欠佳的背景下，国企改革概念股却逆势增长、成为投资新焦点。以2016年12月前三周为例，在A股整体下跌3.38%的情况下，国资改革概念板块平均涨幅达2.30%，在全部概念板块中涨幅位列第四。
刚刚启幕的2017年，是国企改革落地实施的关键一年。2016年12月的中央经济工作会议明确，要深化国企国资改革，混合所有制改革是国企改革的重要突破口。国企混改或成为贯穿全年的重要投资主题，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大核心领域将成为该主题下的“排头兵”。
三大运营商争“潮头”
国资改革风潮愈演愈烈，电信业混改将掀巨浪，在“互联网+”背景下打破固有“界限”、拓展新空间成为运营商新的“赛点”。
作为中国电信业的改革产物，中国联通再次成为电信业改革的急先锋。2016年10月，联通集团被列入混合所有制改革首批混改试点，随后，中国联通相继与百度、阿里签署战略合作框架协议，实现了与BAT的全面合作：与阿里的合作涵盖互联网+、大数据、基础电信服务以及移动互联网和产业互联网，与百度的协作聚焦移动互联网、人工智能、通信基础业务，与腾讯合作的关键词则是基础通信服务、互联网+。
联通打响电信行业混改第一枪，引领了运营商拥抱OTT之风潮。中国移动也先后与阿里巴巴、亚信正式签署战略合作框架协议，聚焦新市场、创造新价值，业内人士分析，“这是除了政府之外，首次和企业达成集团级的全面战略合作”。值得一提的是，在各大国企整合重组的趋势下，中国移动于近日组建了“中移投资控股有限公司”和“中移资本控股有限公司”，作为集团进行资本运作与股权投资的集中管理平台，此举大力推进了国有资产的资本运作。
在将各大基地成立子公司、将各大子公司独立运营并引入民资多年之后，中国电信混改思路生变，最终选择将相关资产注入旗下上市公司号百控股。号百控股近日发布公告称，证监会已审核通过其重大资产重组事项。根据公告，号百控股拟以发行股份及支付现金的方式，合计作价38.96亿元收购天翼视讯、炫彩互动、天翼阅读、爱动漫4家公司各100%股权。这是中国电信积极推进混合所有制改革、落实国家双创战略的重大资本运作项目，也是在基础通信市场趋于饱和、存量争夺日趋激烈、互联网文娱产业快速发展的背景下，电信集团互联网文娱板块整合的客观需要。
迷雾重重锁前路
就电信业而言，深化国企改革其实从未止步，且已融入电信业发展的血液，常变常新。眼下，随着第一批混合所有制改革试点名单的公布，争抢混改“潮头”的三大电信运营商的体制改革已是箭在弦上。有业内人士断言，三大运营商的改革能否卓有成效，直接影响着整个中国通信业未来几年的发展。
不过，客观而言，在电信业再改革和移动互联网新兴势力冲击的“内忧外患”下，混合所有制虽已被电信业提上了日程，但目前尚处于探索阶段。尽管基础电信运营商均明确了围绕用户应用为主线的混改思路，但实现混合所有制的路径尚不清晰，一系列问题悬而待解：目前中国的电信行业混合所有制改革应朝着怎样的方向走？发展混合所有制的过程中可能出现哪些问题和风险？电信业应如何少走弯路、行稳致远？
同时，电信运营商混改的目的在于改变基因、应对数字化转型的挑战，但改变强大的基因谈何容易。譬如，运营商传统经营理念及体制已成为影响其转型发展的制约性因素，而同工不同酬、地区差异大、晋升空间小等激励机制问题也是一大掣肘。
责任编辑：吴昊
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