盘点：2016年通信业十大热点新闻

在2016岁末，通信世界全媒体希望通过盘点产业变化和热点事件，回顾过去一年通信行业的风云变幻，为业界全面梳理2016年ICT产业的发展脉络和精彩瞬间。


1、习近平主持召开座谈会强调“网络强国”建设

今年4月19日，习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，习近平强调：“我国网信事业发展要在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。”

中共中央政治局10月9日下午就实施“网络强国”战略进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设“网络强国”目标不懈努力。

习近平指出，当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。世界主要国家都把互联网作为经济发展、技术创新的重点，把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。
点评：2016年7月，世界经济论坛在日内瓦发布《2016年全球信息技术报告》，报告以“网络就绪指数”为依据，对139个国家的信息通讯技术发展状况进行了全面评估并排出名次，中国排名第59位，位居世界中游水平，这与我国作为全球第二大经济体的地位极不相称，由此可见实施“网络强国”战略，加速经济创新驱动，具有重要而深远的意义。

2、700MHz黄金频段花落广电

2016年2月，有媒体爆料称：关于700M的归属，广电总局党组会议已明确将700M频段划给中国广播电视网络有限公司，同时将成立“中广移动”负责700MHz频段的运营。同时，CMMB的运营者和700MHz频段的拥有者中广传播并入中国广播电视网络有限公司并被叫停所有业务，进行资产清算。

700MHz黄金频段的争夺一直是广电和电信行业博弈的焦点，手握700MHz黄金频段的广电系积极申请基础电信业务牌照，业界认为广电的野心意在第四运营商。今年5月，工信部向中国广播电视网络有限公司颁发了《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》,批准中国广播电视网络有限公司在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。

同时，在今年3月7日，中国交通通信信息中心（以下简称“交通信息中心”）获得工业和信息化部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》，可经营基础电信资质中的一类业务。该许可的取得标志着通信信息中心主营业务正式纳入国家通信行业管理体系，成为国内为数不多拥有基础电信资质的机构之一。

点评：拿到基础运营商牌照的广电系就可以名正言顺地与运营商展开合作，对于700MHz的运营可以真正落地，同时也不会让大权旁落。广电和交通信息中心跻身我国基础电信运营商行列，能否将打破原有三大基础运营商“一统天下”的市场格局呢？目前还不得而知，但这无疑给通信业注入了新的活力

3、史上最严手机实名制来袭

手机实名制由来已久，但今年被称为史上“最强实名制年”，工信部下发通知要求基础电信企业从《反恐怖主义法》的高度认识和看待电话实名制，确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

政府对实名制的问题高度重视，在2016年9月，最高法、最高检、公安部、工信部、人民银行、银监会六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。《通告》指出，电信网络诈骗犯罪是严重影响人民群众合法权益、破坏社会和谐稳定的社会公害，必须坚决依法严惩；凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。

点评：在政府和运营商的共同推行下，实名制引发的效应正在凸显，实名制得到了有效的推行，这对进一步打击信息诈骗起到了至关重要的作用。

4、AT&T收购时代华纳  引运营商探索转型新思路

数字化转型是今年的热点，而今年美国第二大移动运营商AT&T以854亿美元并购时代华纳在业内引起了强烈反响，也引起了业界对国内运营商转型的探讨。实际上，国内运营商在转型路上也有一些重大举措和战略。

从中国电信来看，2016年是重新战略定位的一年，是转型3.0开启的一年，是为“万物互联，智能化时代”开辟新航向的一年。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，顺应市场的发展，中国电信在转型探索的道路上行动起来，再一次举起转型的大旗。将着重推进网络智能化、业务生态化、运营智慧化，引领数字生态，定位于做领先的综合智能信息服务运营商，实施“网络、业务、运营、管理”四大重构。

中国移动提出了做数字化创新的全球领先运营商的目标，并提出了“大连接”战略，推动网络转型变革。中国移动将实施面向万物互联时代的“大连接”战略，在根植现有客户优势的基础上不断拓展连接的广度和深度，由“人与人”向“人与物”、“物与物”之间的连接拓展，着力做大连接规模，做强连接应用，做优连接服务，在确保发展质量的基础上，持续提升连接价值，成为数字化创新的全球领先运营商。

同时，运营商今年开始放开怀抱与BAT展开紧密合作，业界猜测已久的中国移动牵手阿里巴巴一事也有了突破性进展：12月7日，中国移动与阿里巴巴在北京低调签署战略合作框架协议。此前的11月2日下午，中国联通迎来本年度合作伙伴大会前期的一场重头戏：与百度签约达成深度合作。巨头们联手，会产生什么效应，业界都十分期待。

点评：数字化浪潮席卷全球，对各个行业影响深远，对于传统电信运营商来讲是机遇也是挑战，是否能引进基因、开放怀抱、打破传统体制、实现转型，转型在行动中，未来如何拭目以待。

5、新《无线电管理条例》发布：黑广播无处可逃

11月25日，国务院公布修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》（简称《条例》），并于12月1日起正式施行。修订后的《条例》涵盖了无线电频率管理、台站管理、发射设备管理以及无线电涉外管理等方面的内容，完善了有效开发利用无线电频率的管理制度，减少并规范了无线电行政审批，强化事中事后监管，加大对“伪基站”等违法犯罪活动的惩戒力度，为推动无线电管理各项工作，促进无线电事业的持续、健康发展提供有力的法律保障。

据工信部统计显示，截至2015年年底，我国无线电台（站）达到了384万个，比2010年增长了43%。与此同时，频谱资源日趋紧张，无线电干扰也日益增多，私设电台特别是“伪基站”、“黑广播”等问题突出，严重干扰了航空导航、公众通信等活动。“十二五”期间，无线电管理机构共查处了6500余起无线电干扰、3951起“伪基站”案件、3301件“黑广播”案件。仅今年上半年，全国无线电管理系统就打击“黑广播”2500多起，“伪基站”400多起案件。

点评：“伪基站”、“黑广播”危害极大，新的《条例》加大了对无线电违法犯罪的打击力度，更有利于维护电波秩序。

6、5G测试一阶段完成、二阶段启动，我国话语权日益提升

在无线领域，5G毋庸置疑是今年最大的热点，我国于2016年1月率先启动5G技术研发试验，并于9月顺利完成5G技术研发试验第一阶段测试。参与第一阶段测试的厂商一共有7家，包括华为、中兴通讯、大唐电信、爱立信、诺基亚和上海贝尔、英特尔（Intel）、三星。

我国5G技术研发试验于2016年1月全面启动，分为关键技术验证、技术方案验证和系统方案验证3个阶段推进实施。第一阶段成了5G无线和网络关键技术的性能和功能测试，具体包括：大规模天线、新型多址、新型多载波、高频段通信等7个无线关键技术，以及网络切片、移动边缘计算等4个网络关键技术。

为支撑形成具有竞争力的全球统一5G国际标准，同步推进5G概念样机设备开发，培育5G产业链，中国在2016年9月～2017年9月开展5G研发技术试验第二阶段系统验证测试，第二阶段测试工作将基于统一的设备规范和测试规范，面向5G典型场景开展测试。

点评：2016年给人的感觉是5G走出“实验室”开始落地，中国产业链伙伴们表现积极，在5G话语权上中国企业进一步提升。

7、NB-IoT标准将完成，物联网发展即将起飞

于今年6月冻结标准的低功耗物联网技术NB-IoT更是引起了产业链各方高度关注，2015年9月，3GPP正式宣布NB-IOT标准立项，相关工作涉及RAN/SA/CT等工作组，其中以RAN1/RAN2的工作为主。

2016年6月16日，在韩国釜山召开的3GPP RAN全会第七十二次会议上，NB-IoT对应的3GPP协议相关内容获得了RAN全会批准并冻结，标志着NB-IoT标准核心协议的相关研究全部完成。3GPP预计，相关性能指标和终端一致性测试标准将在今年12月完成。

此外，工信部在今年4月召开了NB-IoT工作推进会，提出培育NB-IoT产业链，并要求年底建设基于NB-IoT的规模外场环境。以上这些信号意味着NB-IoT在中国具备了2017年年初规模商用的基本条件，业内一致认为，2017年将成为中国NB-IoT规模商用元年。

点评：兵马未动粮草先行，标准确定了，NB-IoT的商用轨迹日益清晰，一场物联网的盛宴即将开启。

8、电联合作“新格局”，移动宽带超联通

在商场，没有永远的朋友，只有永远的利益。这不，在中国移动4G独大的格局下，中国电信和中国联通从竞争对手也变成好朋友了，今年来频频开启合作模式，2016年1月13日，中国电信与中国联通在北京举行“资源共建共享客户服务提质”战略合作协议签约仪式。根据协议，双方将在网络共建共享、终端品类、网络互连质量、采用新机制和市场化运作开展创新业务合作、国际漫游业务5个方面开展战略合作。

紧接着，在“世界电信和信息社会日”到来之际，双方在北京联合发布《宽带服务白皮书》和《4K智能机顶盒白皮书》。

9月20日，在第二十五届中国国际信息通信展上，中国电信与中国联通共同发布了“APP榜单”和《风险防控白皮书》，将大数据的安全规范应用提升到新的高度。此次发布的内容，是中国电信和中国联通对用户信息安全和行业规范负责的体现，也是大数据为用户信息安全筑起的坚实屏障，是企业更好地服务用户、维护市场秩序的得力工具。

不仅在4G上中国移动遥遥领先，中国移动在固网宽带上也势如破竹。根据中国移动和中国联通发布的10月运营数据，中国移动固网宽带用户首次超过中国联通。

数据显示，截至2016年10月底，中国移动有线宽带业务用户数为7551万，当月净增126.9万，今年净增2048.1万。同样截至10月底，中国联通的有线宽带业务用户数为7547.2万，以区区3.8万之差落在了中国移动之后。
点评：也许业界很多人都认为中国电信和中国联通合作是“抱团取暖”，市场格局不平衡是显而易见的，但合作也许不仅仅是“抱团取暖”，或许能开启新的商业模式也是有可能的事情。在固网宽带格局上，市场维持多年的“南电信、北联通”平衡格局正在被打破。

9、千呼万唤，《网络安全法》终出台

11月7日上午，十二届全国人大常委会第二十四次会议上，经表决以154票赞成、1票弃权，通过了《中华人民共和国网络安全法》（简称《网络安全法》）,该法将于2017年6月1日起施行。该法律进一步界定关键信息基础设施范围；对攻击、破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人规定相应的惩治措施；增加惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定等。

与传统领域相比，互联网领域监管称得上是“蛮荒之地”，因为互联网的发展只在近20年左右才进入高速阶段，许多监管、治理手段都是后知后觉地根据已出现的问题进行补充。

点评：万物互联时代，网络安全尤其重要，此次《网络安全法》破除重重障碍、拨云见日，高举“依法治国”大旗，开启了“依法治网”的崭新局面。

10、三星爆炸、苹果关机，国产手机默默崛起

手机市场从来都是热闹非凡，今年手机界最大的焦点事件无疑是三星Note7在全球频发自燃爆炸事件，最终不得不全球停售全部召回，这也使得三星市值损失严重。

三星Note7电池出问题后，苹果似乎也想来凑热闹，其iPhone6s系列在中国被曝会出现异常关机的现象，在有关机构的督导调查下，苹果做出了更换问题手机电池的决定，当然这还没结束，据悉韩国也出现了这种现象。

根据Gartner11月发布的报告称，2016年第三季度全球销售至终端用户的智能手机总销售量为3.73亿部，同比增长5.4%。其中华为、OPPO与步步高通讯设备3家中国厂商卖给终端用户智能手机的数量总和占全球总销售量的21%，成为全球前五大智能手机厂商中在销量与市场占有率环比皆呈上升趋势的3个品牌。

点评：手机市场不再是苹果、三星的天下了，国产手机正在走向高峰，新的手机市场格局开启。