ICTC2016已经顺利闭幕。在ICTC主题报告会上，新闻出版广电总局科技司司长王效杰分享了《新闻出版广播影视“十三五”科技发展规划》全部内容。在由东方有线联合DVBCN&AsiaOTT承办的ICTC——智慧广电论坛上，东方有线副总经理张健分享了东方有线在“十三五”期间的发展思路与发展目标。总思路，大方向；分思路，小案例！仅以此文献给各地奋进的省网公司，案例分享！
一、广电十三五发展总规划
《新闻出版广播影视“十三五”科技发展规划》，这是未来五年引导广播影视科技发展的纲领性文件，对于我们找准科技工作的着力点、把握科技工作的主动权、谋划科技发展的用力方向至关重要。
“十三五”科技发展规划包括10大发展目标，10个方面的主要任务，100个重点项目。
1、“十三五”科技发展十大发展目标
1）大幅增强广电融合媒体制播能力
目前，中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台的制播系统已经全面实现数字化网络化；省级台平均数字化率达到94.8%，地市台数字化率超过78%，县级台数字化率超过50%。
今年初，总局已经颁布《广播电视台融合媒体平台建设白皮书》，“十三五”时期，推动媒体融合尽快从相“加”迈向相“融”，着力打造新型主流媒体，创新“采、编、播、存、用”制播流程，推进广播电视制播系统的IP化、云化。
到2020年，中央、省级和有条件的地市级广播电视台基本建成广播电视融合媒体制播云平台，建立面向全媒体、不同传输网络、不同接收终端的综合制播体系。
“十三五”时期，全面推进省级、地市级广播电视台高清制播能力建设,使高清频道成为主流播出模式；同时，构建高清、4K超高清电视混合播出系统,适时开播4K超高清电视试验频道，到2020年，省级和较发达地市级电视台基本实现高清化。
2）全面提升广电融合媒体服务能力
面向用户“任何时间、任何地点、任何终端”享受广播电视融合媒体服务的需求，积极推动有线网络、直播卫星、网络广播电视台以及IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台等运营机构建设融合媒体服务云平台
积极创新融合媒体生产、传输、服务和管理模式,推动广电融合媒体服务云与制播云的协同联动、融合创新，共同构建广电媒体云，促进广播电视行业服务的升级转型。
3）大力提升广播电视融合传输覆盖能力
积极试验并启动下一代无线广播电视网NGB-W建设，实现单向广播与双向交互融合，创建移动、交互、便捷、跨业合作的地面无线广播电视新业态。
在卫星广播电视领域，大力推动直播卫星向新一代技术体系演进；积极开展卫星新业务的探索与应用，开展Ka频段卫星交互业务、L频段移动多媒体卫星业务的试验应用。
面向广播电视融合媒体无处不在、跨网联动、多屏互动等业务需求，加快推动有线无线卫星智能协同一体化及与互联网的融合发展，构建天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广电融合传输覆盖网，提升广播电视海量视频内容和融合媒体创新业务的承载能力。
到十三五末，广电有线无线卫星网络融合覆盖初具规模，下一代广播电视网技术普遍应用，双向化宽带化智能化程度显著提升。
4）显著提升广电终端标准化智能化应用能力
大力推广普及我国自主创新的智能电视操作系统TVOS、可下载条件接收系统DCAS、中国数字版权保护ChinaDRM等技术标准，推进TVOS在有线、无线、卫星和互联网等广电终端的应用。
到2020年，基本实现机顶盒、一体机、媒体网关等各类广电终端的标准化智能化，形成广播电视和互联网融合的“广电+”生态，广电智能终端成为智慧家庭、智慧社区和智慧城市的重要基础。
5）显著提高安全播出、网络与信息安全保障能力
适应广播电视媒体融合发展趋势，建立健全新技术条件下的安全播出技术体系、管理体制和运行机制。
建立和完善网络与信息安全技术体系和管理体系，建立健全广播电视融合媒体信息安全管理体制机制。开展信息安全等级保护、风险评估等信息安全保障工作。
充分运用大数据、云计算等先进技术，推进监测监管系统的网络化、智能化、协同化。到十三五末，基本建成覆盖中央、省、地市三个层级的互联互通、可管可控、智能协同、高效覆盖的全国广播电视监测监管系统，构建适应新技术发展的立体化信息安全防护体系。
6）全面增强广播电视科技创新能力
进一步加强广播电视科技发展战略和发展规划研究，重点在广电媒体云、超高清电视、虚拟现实制作与交互、融合传输覆盖网、TVOS、智能媒体网关、“广电+”、融合媒体数字版权保护、信息安全等方面开展科技创新研究与试验，突破关键技术，推动广播电视传统媒体与新兴媒体的融合，到2020年，新一代广播电视融合媒体技术与标准体系基本建立。
7）是大幅提升广播影视公共服务科技能力
目前，我国建立了全球用户规模最大、可管可控的直播卫星集成播出平台，直播卫星总户数超过1亿户，有效解决了有线网络未通达地区广播电视户户通问题，并在火车、轮船、飞机上开展了应用试验。
“十三五”时期，统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，推动实现数字广播电视户户通，不断完善农村电影公共服务体系，到2020年，基本建立覆盖城乡、便捷高效的广播影视现代公共文化服务体系和长效机制。
全面推进国家应急广播技术标准体系与技术平台建设，基本建成上下贯通、分级联动、可管可控、多种手段综合覆盖的应急广播系统，综合利用有线、无线（调频、中短波、地面数字电视）、移动多媒体广播电视、卫星和农村大喇叭等多种手段，发布应急广播。
8）全面提高电影科技创新与应用能力
目前，我国在全球率先完成胶片电影向数字电影的整体转换，构建了拍摄、制作、发行、放映、运营、管理全产业链数字化技术体系，全国影院数字银幕数量超过3.2万块；拥有自主知识产权并符合国际标准的中国巨幕、多维声、新一代激光光源、数字电影播放服务器等系统的技术研发取得突破性进展，填补了多项电影产品国内空白。
“十三五”期间，大力加强电影产业网络化信息化建设：
建立健全电影制作发行放映技术新工艺新体系，加大重点电影制作基地建设，显著提升国产高新技术格式电影创作数量和技术质量。
建立卫星与互联网相结合、覆盖全国影院的传输网络，构建基于云计算的内容分发服务平台，实现从专业影院市场到家庭娱乐市场的数字电影分发传输。
推动电影产业与新兴媒体深度融合，积极探索电影与文化、电子商务、金融等行业的融合发展方式，形成电影多样化放映和运营模式。
制定相关电影高新技术标准，发展一批骨干电影民族工业企业。
到2020年，电影国际化发行放映技术保障体系基本建立，影院信息化管理与服务体系全面建成，电影市场技术监管服务体系不断健全，信息化智能化影院建设初具规模。
9）全面加强新闻出版基础科研环境体系建设能力
探索建立行业云服务中心，规划建设行业公有云。
探索建立生产技术服务中心，建设面向行业的公益性生产技术服务平台。
探索建立行业数据管理中心，实现政府管理数据的公开与共享；实现标识符标准注册管理的业务协同。
探索建立国家知识资源服务中心，建设国家知识服务平台。
探索建立科技研发与孵化中心，指导、扶持新闻出版领域科技实验室建设，开展新技术应用研究，推动技术孵化。
10）全面加强新闻出版技术研发与标准化建设能力
加强新闻出版行业共性关键技术研发与应用，加快内容资源数字化处理，数字内容智能化和知识化组织、管理、呈现、存储等技术研发与应用；
加快电子商务、智能物流在新闻出版领域的适用技术研发，推动构建新闻出版业现代供应链体系；
开展数字版权标识管理与追踪、媒体指纹提取与检索、版权交易结算等技术研发与应用；
推进绿色印刷、数字印刷、按需印刷、纳米印刷等技术、装备和材料研发与应用，加大印刷技术在微电子领域的应用研究，促进印刷产业健康发展。
完善新闻出版行业标准体系建设，加快数字化转型升级、传统业态与新兴业态融合发展等推动产业升级的相关标准制修订；
加快推进《中国出版物在线信息交换（CNONIX）》、电子书内容、知识服务、绿色印刷等标准的应用推广；大力推进《国际标准关联标识符（ISLI）》标准在国内外的产业应用；开展内容资源标识与管理标准体系建设，促进标识符标准之间的互操作。
2、“十三五”科技规划100个重点项目
8个融合媒体制播重点项目：广电融合媒体制播云关键技术研究、测试评估与应用示范、广播电视台融合媒体制播云平台建设、广播电视融合媒体制播大数据关键技术研究与应用示范、广播电视台融合媒体用户互动数据采集接入技术研究、广播电视台IPTV集成播控平台建设、广播电视传统媒体与新兴媒体融合创新业务形态研究与实现、广播电视国际传播技术支撑体系研究与建设、虚拟现实制作与交互关键技术研究建设。
6个融合媒体服务重点项目：广电融合媒体服务云平台关键技术研究、有线网络融合媒体服务云平台建设、直播卫星融合媒体服务云平台建设、广电融合媒体私有云、专属云和公有云的协同服务机制研究、广电融合媒体服务云与制播云互联互通关键技术研究与应用示范、融合媒体服务与传输大数据关键技术研究与应用示范。
14个广电融合传输覆盖重点项目：高效宽带同轴电缆接入技术研究与应用示范、有线光纤到户关键技术研究与应用示范、全国有线网络互联互通平台建设、有线网络融合媒体CDN建设、有线网络MCC和IDC建设、全国有线网络统一运营管理系统建设、有线无线卫星融合一体化及与互联网融合关键技术研究与应用示范、NGB-W应用示范与规模化推进、直播卫星北斗定位技术研究与应用、直播卫星大数据服务系统建设、Ka频段卫星交互业务试验应用、L频段移动多媒体卫星业务试验应用、中短波数字化关键技术研究与应用示范、CDR规模化推广与应用。
8个广电终端标准化智能化重点项目：TVOS关键技术研究与标准化、TVOS生态体系建设、有线网络TVOS和DCAS应用、直播卫星TVOS和DCAS应用、地面无线TVOS和DCAS应用、互联网电视TVOS和DRM应用、智能语音交互应用研究、基于广电融合传输覆盖网的智慧家庭和智慧社区关键技术研究与应用示范。
5个高清传输覆盖重点项目：超高清节目制作与频道试验播出、有线网络高清节目高效传输与应用、无线网络高清节目高效传输与应用、卫星高清节目高效传输与应用、基于OTT的超高清节目分发推送与接收。
23个安全播出、监测监管、网络与信息安全重点项目：安全播出事件事故预警机制及系统建设、安全播出质量管理和考核评估系统建设、融合媒体安全播出风险评估机制研究与建设、全国广播电视安全播出指挥调度平台升级改造、卫星广播电视灾备播出平台建设、直播卫星集成播出异地分平台建设、全国广播电视统一监测监管系统建设、内容监管智能化和融合媒体监测监管关键技术研究与应用、广电融合传输覆盖网新业务监测监管关键技术研究与应用、基于公有云服务的监测数据存取技术研究与应用、广播电视及融合媒体收视（听）率调查及用户收视（听）行为分析关键技术研究与应用、广电融合媒体私有云和专属云信息安全防护技术研究与应用、广电融合媒体私有云、专属云和公有云的信息安全防护协同机制研究、信息安全态势感知、监测预警、测试评估及仿真攻防演练系统建设、融合媒体内容标注和数字版权保护关键技术研究与应用示范、广播电视台信息安全关键技术研究与应用示范、有线网络信息安全关键技术研究与应用示范、直播卫星信息安全智能预警系统关键技术研究与应用、国产密码在广电融合传输覆盖网的应用、DCAS安全数据管理平台建设、全国版权监管平台建设、扫黄打非暨网络出版监管平台建设。
8个新闻出版广播影视公共服务重点项目：中央广播电视节目无线数字化覆盖工程、应急广播平台建设与体制机制建立、应急广播监测监管多级联动信息共享系统建设、直播卫星公共服务技术体系建设、国家知识服务平台建设、全民阅读公共服务平台建设、农家书屋工程管理服务平台建设、城乡电子阅报栏（屏）建设。
18个电影科技创新建设重点项目重点项目：电影数字拷贝卫星传输与影院规模化应用、电影数字版权追溯检测平台建设、电影发行放映网络服务和管理平台建设、国家中影数字制作基地升级建设、高新技术格式电影制作关键技术研究与应用、电影数字虚拟化制作示范平台建设、电影数字制作虚拟资产库和应用平台建设、电影大数据应用平台建设、电影数字制作云平台关键技术研究与示范、电影票务数据监管技术研究与应用、数字影院信息化规模化应用、基于互联网的电影发行平台试验与应用、农村电影公共服务体系升级
、国产激光放映机研发与应用国家电影档案数据库建设、电影档案影片数字化修护、智能家庭影院运营服务管理平台建设、信息化影院技术研究与应用。
5个新闻出版广播影视电子政务重点项目：广播影视政务基础数据资源库研发与应用、广播影视行业信息资源共享服务平台建设、新闻出版电子政务综合管理平台建设、新闻出版科技成果评估与管理平台建设、新闻出版标准化工作平台建设。
5个新闻出版科技创新建设重点项目：新闻出版行业云平台建设、新闻出版业生产技术服务平台建设、新闻出版业数据管理与知识服务平台建设、数据运营平台示范、出版产品供应链系统示范。
二、东方有线十三五思路与目标
“十三五”时期既是东方有线由网络升级阶段迈向服务升级的关键阶段，也是东方有线亟待把握借以实现业务战略优化布局和竞争能力跃升的惟一机会。
1、东方有线——十三五”期间的发展思路
1）东方有线增能战略之“增强服务能力”
适应从建网到用网的转换，转变以往“重网络投入、轻运营服务”的经营策略，转向以用户价值管理为核心的企业经营策略。
2）东方有线增能战略之“增强业务能力”
迫切需要依托智能机顶盒的投放，适应传统媒体业务和新媒体业务融合发展的趋势，加快嫁接互联网基因实施新媒体战略。
围绕“平台+内容+渠道+终端”布局构建新业务生态圈。
加快内容和应用的加载，依托本地资源挖掘特色应用和服务，增强独家特色内容和应用的引进和开发力度。
3）东方有线增能战略之“增强双创能力”
方面的不适应，迫切需要加快技术创新、模式创新、业务创新，同时注重各个创新环节的勾连和衔接，提升整体实力。
激发创业潜能。导入互联网思维，建立新型企业管理制度，通过考核机制优化，激发员工二次创业的潜能和活力，努力营造多方参与、众创创新的氛围。
4）东方有线增能战略之“增强网络能力”
在完成全市范围NGB网络改造的基础上，持续优化网络，提升网络支撑能力和安全性。
根据市场、技术的发展，不断提高自身对网络运行监控的技术水平，减少局部传输障碍，保证传输质量。
适时探索光纤到户和无线接入网建设，推进宽带网络升级改造，努力实现有线和无线网络的互补，进一步增强网络承载能力。
5）东方有线增能战略之“增强响应能力”
互联网对传统行业的改造已进入深化阶段，积极学习和借鉴互联网公司的思维方式，顺应互联网时代集中化、扁平化、专业化的新趋势，围绕提高运作效率、提升发展质量、增强企业活力，持续深化重点领域的管理变革。
在理清各部门职责界面的基础上，加快界面重构构建面向市场的动态的资源配置机制，推进管理流程精简和优化。
积极采用大数据、智能监测等手段，建立用户自服务体系，加强对各大产品线的投入产出分析，持续优化考核激励机制，提升企业管理的规范化科学化水平。
2、东方有线——十三五”期间的发展目标
1）智慧家庭管家
依托智能机顶盒的投放和功能拓展，引入强劲的应用引擎，构建互动体验、多元智能的智慧家庭生态系统，提供智慧家庭一揽子解决方案
2）智慧城市公共服务平台
在上海“十三五”期间加快建立与智慧城市相适应的软硬件体系中发挥核心作用，推动有线数字电视运营平台成为上海提升公共服务领域信息化应用水平的主力平台
3）智慧文化媒体重要引擎
打造传统媒体和新兴媒体融合的渠道，重塑覆盖面更广、接受度更高的传播渠道
4）智慧广电下一代网络技术引领者
在推进三网融合试点以及上海智慧城市建设中承担重要角色，提升城市信息化应用水
责任编辑：饶军
为您推荐
全国广电电子商务平台建设的构想（上）
概述目前，我国广播电视系统还没有完成网络整合，网络的规模效益难以形成，国家和省广电骨干网络的开发应用受到了很大的局限；各地的网络基本上是各自为政，节目平台建设缺乏统一的规划，网络及内容资源的优势没有发挥出来，网络的互联互通依赖于电信运营商。这种态势是非常危险的。一旦政策发生变化，广电系统的节目资源不再有垄断地位，那么广电的优势就会丧失殆尽。为此，本文做出构想：(1)启用全国及各省骨干网，建立统一的广电骨干传输平台，把它作为国家信息化基础设施网，在其上首先实现广电系统内部的互联互通；(2)建立各种应用平台，整合广电系统的内容(节目)和网络资源，建立统一的电子商务认证体系，建设广电系统的数字电视电
全国广电电子商务平台建设的构想（下）
本文作者毛卫兵先生，清华大学自动化系工程硕士研究生，莱州市广电网络信息服务有限公司总经理；周毅先生，中广影视传输有限公司总工程师；徐文立先生，清华大学自动化系教授。国家广电网络互联互通的实现鉴于IP将成为全球通用的传输协议，可以考虑在广电骨干网上统一采用IP技术，包括IPoverSDH、IPoverDWDM等。到达服务平台的中心机房后，用高端路由器实现和本地宽带多媒体综合业务网的无缝对接。在发达地区，SDH网络已经连通到了县。如果这些县的HFC网络具有相当的规模且拥有比较庞大的用户群，就可以考虑把服务平台建到县级。如果SDH网络没有延伸到县，则要视该县网络建设和用户数量的情况来确定，如果条件不
山西广电多媒体局视频直播系统方案
一、用户需求1、山西广电多媒体公司有下属四公司，因此需要通过该系统在Internet/Intranet上进行实时音视频传输。每个分公司都有众多的用户来收看公司直播节目。2、公司将利用这套系统实现新闻发布会、商贸展览、商业宣传、开业典礼、员工聚会、公司庆典等网上现场直播，使之被全公司员工以及外地客户资源共享。3、山西广电多媒体总公司希望能够通过本系统，可以对下属四公司员工以及自己的客户进行远程培训，从而降低公司的运营成本，提高网络投资价值。4、其它需求：·一期400路并发，二期扩充到1000路并发；·接收到音视频质量高，声音连续、不花屏、没有丢帧现象，系统资源的占用率低；·支持直播
