编者按：IPTV发展十年有余，在2016年迅速崛起，成为三网融合最大产物。目前，IPTV正式成为中国电信基础业务来运营，更是被定义为“电信电视”的，中国电信也将其作为智慧家庭的入口。东方明珠（百视通）作为IPTV的全国集成播控平台方，更是受益于IPTV的大发展，截止目前用户突破2600万。未来东方明珠将以BesTV 统一新媒体品牌为抓手，立足IPTV、布局互联网电视、DVB+OTT，继续加大在内容、产品、技术与业务层面的投入，以提升自身的核心竞争力。
一、IPTV“十年”炼成路，成三网融合最大赢家
IPTV萌芽之初，是电信提供的业务。2004年，由黑龙江联通（原网通）和上海文广百视通合作，在哈尔滨推出IPTV业务试点。
2005年3月，百视通获得第一张IPTV全国运营牌照，广电内容体系和电信通信体系第一次打开“门缝”。百视通其IPTV业务主要是采取“广电+电信”合作运营模式，其中广电系统负责运营牌照、内容提供、内容集成平台和机顶盒设备，电信系统负责网络建设、维护，业务计费和用户管理，双方共同进行市场拓展业务，通过几年的合作，业务模式已经逐渐成熟。
在2005到2010年间，中国IPTV的发展受制于政策发展步履维艰，中国电信IPTV业务被广电总局叫停达15次。
随着2010三网融合正式实施之后，按照政策，在试点地区，广电部门负责建设IPTV集成播控平台，电信部门负责传输和分发服务，二者通过分工合作、优势互补的方式共同推进IPTV的业务发展。
试点工作实施之后，广电总局344号文重新设定了IPTV的播控模式，广电部门的播出机构电视台获得了IPTV集成播控权，电信部门只能和IPTV播控平台合作传输IPTV，344号文无疑是再次重申和确认了广电在发展IPTV上的主导权。
2010年9月，总投资超过5000万元由CNTV建设的IPTV内容播控中央总平台已经建设完成，并和许多地方IPTV播控平台实现了对接，并统一呼号为 “中国广电IPTV”，形成了CNTV和百视通双雄并立的局面。
新的方案出台之后，百视通在全国12个试点地区中只剩下上海、哈尔滨、大连和厦门4个城市的播控业务，其余的试点地区播控平台都由CNTV负责。
随后，又发放了IPTV地方牌照，例如浙江华数的IPTV牌照。这样，又开始形成了区域之争。在这种情况之下，百视通采取了“1+1+1”模式：由IPTV牌照运营商、地方广电和地方电信三方共建 IPTV 业务，构成“1+1+1”模式，目前这种模式逐步成为主流的IPTV拓展模式。
虽然IPTV近几年发展磕磕碰碰，但是IPTV的发展态势依然是向前的。尤其是国务院正式颁布三网融合政策之后，中国联通在国家试点的基础上还增加了北京、青岛、大连、天津等十个城市作为试点，中国电信发展IPTV的力度也开始加大。2012年三网融合第一阶段收官，IPTV全国IPTV用户超过2300万。
2013年5月，中国网络电视台与上海百视通合资成立了爱上电视传媒有限公司，试验阶段的两个集成播控平台实现合并，共同负责全国IPTV集成播控总平台可经营性业务的运营工作。
经过多年的沉淀，电信业开始将视频业务作为其基础业务，更是提出了电信电视这一概念。去年9月，国务院印发65号文，全面推广三网融合，要求广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，同时加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。随着政策红利的到来，IPTV业务发展之路出现转折，进入快速发展的通道，2015年IPTV终端用户同比增长37%。根据工信部的统计，2015年末IPTV用户达4589.5万户。
2015年年底，据称由中央电视台总编室牵头，开放3、5、6、8套节目在IPTV上转播试点，但消息很快就被压了下来。2016年上半年，各地广电纷纷发布3、5、6、8转播授权声明，而各地IPTV也频繁被告侵权。2015年上半年，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司向牌照商下达了《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》。通知显示，本次严查的主要是OTT牌照商与电信企业变相开办IPTV业务及提供频道直播。
但是，这些对于广电的保护政策已经丝毫不能阻挡IPTV的迅速的发展。
2016年上半年，中国电信集团启动1112.53万台IPTV智能机顶盒招标。8月份中国电信公布的集采数量为2106万台，也验证了市场对IPTV的需求正在增长。
中国联通也在大刀阔斧的发展IPTV。与电信不同的是，联通更多的是地方为主。此前，联通内蒙公司发布了IPTV 4K机顶盒设备采购信息，预计采购33万台。另外，河南联通也启动150万台4K高清IPTV智能机顶盒招标。重庆联通也启动30万台IPTV高清智能机顶盒招标，分别是：IPTV高清智能机顶盒，预计采购数量27万台，不含税最高单价限价169元/台；IPTV高清(增强型)智能机顶盒，预计采购数量3万台，不含税最高单价限价195元/台。
6月30日，中国移动咪咕公司旗下咪咕视讯与爱上电视传媒有限公司签署战略合作协议，双方将组建IPTV合作业务联合运营团队，深入开展IPTV业务双方将在平台、网络、内容和服务等方面展开深入合作。。此举为响应“三网融合”，在2016的“十三五”开年起到积极促进作用。全国超过6000万的用户将享受到咪咕带来的丰富的IPTV视频内容。业内人士预测，中国移动拿到IPTV牌照应该很近。
据电信和联通发布的数据预计来看，今年IPTV过亿不是难题。再加上中国移动的发力，IPTV的未来发展将不可估量。
二、百视通IPTV用户达2600万，成最大赢家
2015年4月，国家新闻出版广电总局下发《关于当前阶段 IPTV 集成播控平台建设管理有关问题的通知》（新广电发（2015）97 号），要求中央电视台和各省电视台加强合作，尽快完成 IPTV（交互式网络电视）播控平台完善建设和对接工作，从而加快完成全国 IPTV 集成播控总分平台的建设。同时，要求各级新闻出版广电行政部门落实属地管理责任，同步加快 IPTV 监管体系建设。
2016年7月《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》（新广电发〔2016〕124 号）发布，要求在广播电视媒体主导集成播控平台的前提下，稳妥、规范开展 IPTV、互联网电视等广播电视类新业务，以广电为主导，建设几个大型视频平台、音频平台和新闻资讯平台，大幅度提升广电在新兴媒体领域的影响力，为打造新型主流媒体和新型媒体集团奠定基础。
上述文件对IPTV产业环境做出明确规定，对百视通的经营格局、业务发展做出有力支撑，对百视通未来业务发展给予了基本遵循。在政策逐渐规范、监管日益收紧的趋势下，百视通掌握IPTV、OTT等稀缺牌照资源，能更好的发挥企业价值。
截止2016年6月30日，东方明珠（百视通）IPTV用户达2600万户，较2015年底净增 350万户，增长近16%。IPTV全国平均月度付费用户渗透率达15%，远高于互联网视频企业4%的付费会员渗透率。
除了IPTV业务以外，东方明珠（百视通）的OTT、移动业务等都取得了相当大的突破。截止2016年6月30日，OTT用户达1598万，较2015年底用户数增长近一倍。BesTV 移动客户端日活突破300万，包括移动APP、运营商视频及增值业务、手机游戏业务在内的移动业务总收入同比增长135%。
在“娱乐+”战略的指导下，降进一步拓展双屏互动产品，实现“固移融合”的整体战略部署，探索实时搜索与视频业务融合在内的多种业务，通过创新，实现流量 2次变现。未来东方明珠将以BesTV 统一新媒体品牌为抓手，立足IPTV、布局互联网电视、DVB+OTT，继续加大在内容、产品、技术与业务层面的投入，以提升自身的核心竞争力。
三、把握智慧家庭入口，百视通+中国电信成功案例分析
据“IPTV第一城 智慧家庭新启程”上海IPTV十周年发布仪式上透露，到今年年底，上海IPTV用户将突破300万。中国电信上海公司与东方明珠旗下百视通在上海再次升级家庭视听体验，通过“智慧家庭”生态圈为沪上家庭推出集视听、家居、安防、健康等功能于一体的智能应用服务。
东方明珠董事、总裁张炜提出，未来一段时间内，4K、VR、电视游戏、视频通话、多平台多终端互动等都将搬上IPTV。今年，百视通将增加4K的体育赛事和演唱会活动直播内容，并计划开播全中国首个全天24小时不间断的4K直播频道。张炜说：“与上海电信的合作不仅代表了 起步 ，还有 先锋 的意味。过去10年我们是在探索，在尝试，未来步子还会迈得更大。”
中国电信上海公司新兴业务运营管理部总经理金剑锋首次透露了“智慧家庭”蓝图。他表示，积极发挥百万宽带用户的规模优势，通过天翼网关统一硬件接入标准，构建智慧家庭开放平台，开放链接和控制能力、开放业务平台能力，扩展家庭安防、智能家装、健康服务、智能外设、智能家电等更多领域的产业合作，打造合作共赢的生态圈。
据悉，上海电信年内计划通过“百”家营业厅体验区展示，配备“千”人属地化专业服务队伍，向十“万”户家庭提供“智能组网”服务。
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责任编辑：饶军
