图为：中国信息通信研究院部门主任/高工许立东
8月8日-9日，由中国通信协会虚拟运营分会以及AsiaOTT共同主办的MVNO Summit|2016虚拟运营峰会在北京召开。会上，中国信息通信研究院部门主任/高工许立东正式公布了移动转售业务发展数据并对其后续发展提出了4大建议。
截至2016年6月底，移动转售用户数达3137万；移动转售用户占全国移动用户数比例稳步上升，截至到2016年6月底占比为2.36%。
移动转售用户发展较快，突破100万用了6个月，从100万到1000万用了9个月；从1000万到2000万只用了4个月，从2000万到3000万仅用了5个月。
自2015年5月起，移动通信转售业务月净增超过100万户，其中，2015年10月起连续6个月净增超过200万户。自2016年4月起又进入平稳增长阶段。2015年1-12月，移动转售净增用户数占全国净增移动用户数的48%；2016年1-6月，移动转售净增用户占全国净增移动用户数维持在30%-32%。
截止到2016年6月底，全国30各省份发展了移动转售用户，移动转售用户最多的五个省份分别是广东、浙江、江苏、山东和北京，合计占比46%。
截至2016年6月底，在正式放号的转售企业中，排名前十位企业转售用户数约占全部转售用户数的81%。
目前用户分布集中度较高，超过100万的共有7家，最大的企业用户达616万，3家企业的用户在300多万，2家企业的用户在300多万，1家企业的用户在100多万，9家企业用户在60-100万间。实体渠道、互联网、行业应用背景的转售企业表现突出。
最后，许立东对转售企业、基础运营商以及政府监管部门分别提出了建议。对于转售企业来说，建议在国际业务、可穿戴设捆绑，以及资源整合、跨界融合等方面不断创新；实名制问题是红线，转售企业必须严格执行；垃圾短信成为较为突出的问题，转售企业应联合基础企业共治。
基础运营商应该开放能力，做好服务。在开放能力方面，需要做好基础通信服务能力的保障，帮助转售企业满足政府监管要求的通信能力开放，促进转售企业业务服务创新的网络能力开放，还应该根据现网实践逐步开放定向流量等功能。在做好服务方面主要有3点：第一，批发价方面，严格执行工信部关于移动通信转售业务批发价格调整的指导意见，及时协商调整；第二，号码资源方面，根据转售业务发展形势和预测，及时向政府主管部门申请号码资源，并加快数据制作，保障号码供给；第三，创新支持方面，与转售企业密切沟通，探索、创新转售合作模式。
政府主管部门应该加强规范管理，营造健康环境，主要需要做到3点：
第一，服务质量监管方面，加强事中事后监管，保护消费者合法权益。事中阶段，开展线上营销渠道的监督检查，杜绝夸张宣传、过度营销，加强转售用户服务质量的监督抽查。事后阶段，严格落实转售用户申诉受理的规定和流程。
第二，网络和信息安全监管方面，强化电话实名制、垃圾短信治理等管理要求。加强电话用户实名制暗访、数据核查工作，要求转售企业整改落实到位；进一步界定基础运营商与转售企业之间网络与信息安全责任分工；进一步完善政企联动机制，建立政府主管部门、基础运营商、转售企业的沟通协调机制。
第三，鼓励扶持合规经营企业加快发展。对依法合规经营转售企业，在扩大经营范围、号码资源供给等方面加大扶持力度；对依法合规经营转售企业，在正式商用申请时依法开辟绿色通道。
责任编辑：饶军
