工信部网络安全管理局、信息通信发展司、信息通信管理局等相关领导，中国通信企业协会领导，中国电信、中国移动、中国联通等有关部门领导，以及包括蜗牛移动在内的32家移动通信转售企业代表出席了本次会议。
本次新闻发布会由中国通信企业协会虚拟运营分会常务副会长于生多主持，活动核心是发动全国广大移动通信用户监督虚拟运营商，虚拟运营商自愿接受社会监督，缴纳用于奖励举报者的保证金，实行有奖举报。
本次活动将面向广大虚拟运营企业用户，鼓励用户积极举报虚拟运营企业营销渠道非实名制的违规行为，共同监督用户实名制的落实情况。欢迎举报人通过12321的网上举报平台（www.12321.cn）对虚拟运营企业通过实体营销渠道或网络渠道出售非实名电话卡的违规行为进行举报，每条举报信息一经确认，举报人即可领取奖金人民币100元。虚拟运营商应对违规出售非实名电话卡的相关渠道商进行严肃处理并将处理结果报送虚拟运营分会。
作为虚拟运营商行业的排头兵，蜗牛移动一直对实名制工作十分重视。今年5月，蜗牛移动就曾在北京召开“实名有责，深化落实”发布会，推出了三个坚持和三个加强的“3+3”举措，为力保新增用户100%实名登记，蜗牛移动承诺如有关管理部门对蜗牛移动用户信息库进行核实后，发现一例非真实身份证登记的免卡号码，就自罚10万。
“做好实名制，有利于维护用户的合法权益，有利于构建行业健康发展的生态环境，有利于保障国家的信息安全，也有利于树立企业的品牌形象，可以说是一举多得，让各方都能受益，”蜗牛移动相关负责人在实名制自律活动现场表示，“蜗牛移动作为目前国内第一虚商，目前已经建立起了一个从线上到线下，从售前到售后的全方位监管体系，目的就是保障用户合法权益，我们肯定会以最严格的标准和措施，起到行业表率作用。”
发布会现场，包括蜗牛移动在内的20家虚拟运营商在现场签约参与此次自律活动。相关虚商和基础电信企业代表都表示，加强企业自律、促进行业发展是全行业共同的追求，落实用户实名制是提高服务水平、提升企业形象的重要途径，虚拟运营商将在工信部相关部门的领导下认真做好用户实名制登记工作，自觉接受社会监督，维护虚拟运营行业的健康发展。
为您推荐
根据中国移动一次内部会议的数据，目前中国移动新增用户有85%来自社会渠道，由此可见手机实名制实施的难度之大。此前已披露，根据工信部要求，此次全国电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记;第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。这其中的电话用户包括手机、固话、宽带、小灵通、大灵通用户。不过，根据实际调查，运营商与社会渠道商实施力度差异很大，根据各地媒体报道，各地运营商自有营业厅坚决实行实名登记制度，但社会渠道商尚未严格执行。而另一个有意思的现象是，3G用户无论在何种渠道均需实名，主要的差异是2G用户号卡。
近年来，随着手机的高度普及、手机短信应用的深度开发、移动互联网业务的推广等，利用手机进行的违法活动增多，没有实名登记的预付费卡成为犯罪分子用于犯罪的主要工具，这使得很多国家纷纷采取举措，对预付费卡用户实施实名登记。美国、澳大利亚、瑞士、新加坡、南非、印度尼西亚、泰国、英国、西班牙和坦桑尼亚等国先后颁布了新的法规，要求对预付费卡用户实施实名登记。手机实名登记作为打击犯罪、约束违法犯罪行为的有效手段之一，逐渐成为一种新的趋势。推进靠立法截至2009年年底，美国共有2.85亿手机用户，其中18%为预付费，81%为后付费。后付费用户必须如实填写社会安全号码、姓名、住址等信息，由于社会安全号码包含个人就
手机实名制从9月1日起进入实质性操作阶段。手机实名制的实施，意味着运营商可以通过手机实名制建立起个人移动信用系统，从而形成手机支付、手机电子商务等3G时代的移动互联业务发展的有利环境。随着3G用户的不断增长，手机支付、手机电子商务等的市场潜力将会逐渐释放。手机支付正在进入快速发展阶段。据有关咨询机构预测，2010年，我国手机支付市场规模将达到28.45亿元，手机支付用户总数将突破1.5亿。在未来的3年，中国手机支付市场规模将保持40%的高速持续增长。虽然手机支付业务市场规模庞大、前景广阔，但是，目前业务推广却是举步维艰。原因之一就是考虑到手机支付的安全性及信用度，办理手机支付业务需要进行身份验
省通信管理局表示，由于手机实名制执行过程中需多部门联手，导致实名制的好处无法落到实处。调查：大店要持证小店很随意昨天，在人民路一家营业厅，记者咨询购买手机卡是否需要出示身份证时，前台工作人员表示，如果使用的是CDMA手机，能够提供身份证号就可以先为机主办卡，但机主需要之后携带身份证来营业厅补办一份手续。在花园路与农业路交叉口的中国移动营业厅里，前台工作人员拒绝了记者先领卡后补手续的请求，“我们早就开始实施手机实名制了，来营业厅购买手机卡，必须提供本人身份证”。在大的运营店购买手机号
