【分析】绕不开的3、5、6、8，广电还要靠政策保护多久？

 

近日，中央卫星电视传播中心、辽宁省卫星有线电视服务中心分别与北方联合广播电视网络股份有限公司在北方广电网络公司播控基地，就央视3、5、6、8频道节目转播经营签订授权协议并发布联合声明。除北方广电网络等有限网络公司外，中央卫星电视传播中心至今尚未在辽宁省内授权任何其他机构转播(直播)央视3、5、6、8频道节目。签约进一步明确了3、5、6、8频道节目在辽宁的版权管理、信号转播等权利归属。按照中央电视台和中央卫星电视传播中心的版权约定，任何视频网站、OTV、IPTV中以转播(直播)、延播、推流、互动点播、准互动点播等方式播放央视3、5、6、8频道节目均为侵权行为。

 

2016年5月份，中广影视卫星有限责任公司和福建广电网络集团就央视3、5、6、8版权问题发布联合声明称，经中央电视台授权，中广影视卫星有限责任公司在福建省内独家享有中央电视台3、5、6、8频道节目的转播经营权、信号授权管理、收视费收缴和知识产权、节目版权保护等权利。福建广电网络集团是中广影视卫星有限责任公司唯一授权在福建省内、转播（直播）中央电视台3、5、6、8频道（高清、标清）节目的机构。中广影视卫星公司至今尚未在福建省内授权除福建广电网络集团以为的任何其他机构转播经营中央电视台3、5、6、8频道节目。目前，任何视频网站、OTT、IPTV中播出中央电视台3、5、6、8频道节目均为侵权行为。侵权播出机构应立即停止侵权，否则中广影视卫星有限责任公司将会同相关部门依法追究侵权方的法律和经济责任。

 

2016年5月份，中广影视卫星有限责任公司和深圳天威视讯股份有限公司就央视3、5、6、8版权问题发布联合声明称，经中央电视台授权，中广影视卫星有限责任公司在深圳市内独家享有中央电视台3、5、6、8频道节目的转播经营权、信号授权管理、收视费收缴和知识产权、节目版权保护等权利。中广影视卫星有限责任公司和深圳天威视讯股份有限公司就央视3、5、6、8版权问题发布联合声明称，经中央电视台授权，中广影视卫星有限责任公司在深圳市内独家享有中央电视台3、5、6、8频道节目的转播经营权、信号授权管理、收视费收缴和知识产权、节目版权保护等权利。

 

 

2015年12月9日，辽宁省广播电视台的IPTV业务得到国家新闻出版广电总局正式验收，获得IPTV省级的播控平台牌照，此牌照也成为全国第一张省分平台IPTV牌照。据悉，辽宁省IPTV播控地方平台将授权广联视通新媒体有限公司(简称“广联视通”)运营，该公司是由辽宁广播电视台和中国联通集团公司共同出资设立的有限责任公司。

 

2016年4月23日，辽宁全省加强IPTV管理视频会议于今日晚18:00紧急召开，会上宣布立即停止IPTV违规传送央视3568频道节目，辽宁联通已承诺即日起不在沈阳、大连、盘锦三市以外地区发展IPTV业务。

 

2015年7月，中央电视台致函山东省有关单位，要求立即停止在山东IPTV平台侵权传输中央3、5、6、8频道。根据国家相关政策，中央电视台3、5、6、8套节目自1996年开播之日起，就是加密收费性质的电视节目，央视已将3、5、6、8套节目信号转播经营权独家授予中央卫星电视传播中心，未经央视正式授权，在任何媒体中播出3、5、6、8套节目的行为均为侵权。

 

2014年10月，四川省广电局召集四川电视台、成都广电局、成都电视台、省广电网络公司等，召开关于电信IPTV“侵权传输中央3、5、6、8加密***节目”情况通报会。会议决定，中央卫星传输中心与CNTV衔接，CNTV(包括百视通)只能将电视节目传送给四川省集成播控分平台，不得直接将信号提供给任何第三方平台;从2014年11月1日起，四川省IPTV集成播控平台及成都电视台播控平台不得再出现“侵权播出中央3、5、6、8节目”的现象。

 

 

2015年年底，据称由中央电视台总编室牵头，开放3、5、6、8套节目在IPTV上转播试点，但消息很快就被压了下来。2016年上半年，各地广电纷纷发布3、5、6、8转播授权声明，而各地IPTV也频繁被告侵权。

 

据电信和联通发布的数据预计来看，今年IPTV过亿不是难题，尤其是今年还迎来了政策利好。在这种情况下，有线运营商不能只靠政策保护，毕竟保护终归是有期限的，一定要借助这个窗口期把业务做扎实。

 

从长远看，视听类业务监管政策的突破对电信业的好处在于开拓了视频这样一个对网络和业务具有战略影响力和价值的新领域，是难得的历史机遇。不仅可以促进宽带的持续发展，还为电信业的转型提供了更加广阔的发展空间，可以进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信息内容产业。同时，通过业务捆绑可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势。弊端在于宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点。

 

总体来看，初期收入受损，中长期受益，有助于电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。从长远看，双向进入是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面，是重构信息通信业版图，全面提升信息化水平的一次重要战略机遇。