广电扩大加速落地布局700MHz试点

 

最近注意到与700MHz相关的两则新闻：

2016年6月1日，甘肃省广电网络公司与玉门市广播电视台成功签约玉门“无线城市”建设项目。该项目利用广电独有的700MHz频段资源加WIFI覆盖方式，覆盖全市主要街道、旅游景点、集贸市场、休闲广场、车站等公共场所。

截止2016年6月2日，贵州省广播电视信息网络股份有限公司打造的免费WIFI系统已在贵遵高速公路沿线投入试运行，目前建设完成6个基站。此次免费WIFI系统采用NGB-W与UHF频段(700MHz)融合的技术标准实现覆盖，具有覆盖范围广、覆盖信号强、上网速度快、网络安全性高等特点。

相关信息显示，2016年6月底在第一阶段试点总结基础上，广电将在制订融合标准体系基础上增加试点范围。种种迹象表明，在吵了多年的700MHz问题上，广电似乎在加速落地布局。

1|以试点促推进

据新闻出版广电总局下属广科院相关人士吐露，2014年总局下发四项融合网合作项目，由广科院牵头，四个省网具体承担，随后成立融合网工作组，从工作组形成了融合网整体解决方案，也形成了相关技术的标准和设备的规范，在部分地区开展网络实验。而4个省网即是2015年底对广电有线无线卫星融合网项目招标的广东、重庆、甘肃和贵州地区的有线电视运营商。

据透露，这四个地区所承担的实验任务略有不同。广东主要是在江门和清远等地，进行多媒体广播、融合类业务以及农村多向化覆盖。重庆主要是在渝北地区进行多媒体广播，旅游信息发布，以及智慧城市和智慧社区的建设。贵州主要是在贵安新区进行智慧城市的建设，以及农村地面电视机顶盒双向化改造。甘肃计划是在敦煌召开文博会期间，提供信息化服务，WIFI覆盖保障，以及楼宇信息牌信息的传输。

由此，广电布局700MHz的消息在业界传开。

2|各地试点稳步推进

在试点区域和试点任务确定之后，4省有线电视运营商正在稳步推进700MHz的落地工作。

?甘肃

2015年4月22日，国家新闻出版广电总局科技司在兰州组织召开了由广播科学研究院牵头，甘肃省广播电视网络股份有限公司参与的《甘肃省广播电视融合网技术研究与业务示范项目》技术方案专家论证会，该方案融合了1.4G频段20MHz频谱资源，采用高低频混合组网模式，具有一定的代表性。这标志着甘肃正式进入试点地区。

2016年1月12日，中国铁塔甘肃分公司总经理陆万福一行5人到甘肃广电网络公司座谈交流。对方表示，国家大力提倡三网融合，基础设施可以共享，甘肃铁塔公司愿意提供全省范围内数万台铁塔基站与甘肃广电网络公司进行合作共享。与铁塔公司搭上线，这意味着甘肃在700MHz或许有更大动作。

2016年3月2日，甘肃广电网络公司与国家新闻出版广电总局广科院就“广播电视有线无线卫星融合网技术研究和业务试验项目”在甘肃广电网络公司召开了业务交流会议。王永生介绍了公司“广播电视有线无线卫星融合网技术研究和业务试验项目”进展情况。广科院互联网所所长施玉海介绍了有线无线卫星融合网全国统一招标工作和总局科技司批复情况，介绍了总局对于融合网项目的指导意见。

此后，甘肃广电网络与思科公司、华为、中兴等分别签署战略合作协议，在智慧城市建设、云平台以及无线城市建设等方面展开合作。需要指出的是，甘肃指定试点项目“敦煌文博会无线试点项目”选择中兴通讯做合作伙伴。

2016年5月，甘肃广电网络签订《西部六省广电网络大合作框架协议》，协议内容包括在互联互通合作基础上，全面推进有线、无线融合网建设，形成有线为主、无线延伸、卫星补充的无缝覆盖，共同推动全国有线电视网络全程全网整合运营。

2016年5月31日，在国网2周年发布会期间，甘肃广电网络与总局科技司、广科院领导进行了相关交流沟通。

2016年6月1日，甘肃省广电网络公司与玉门市广播电视台成功签约玉门“无线城市”建设项目。该项目利用广电独有的频段资源(700MHz)+WIFI覆盖方式，覆盖全市主要街道、旅游景点、集贸市场、休闲广场、车站等公共场所。双方采取PPP的合作模式，项目建设分三期，目前技术方案已设计完成，一期工程将在首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会前建成投入使用。

?贵州

贵州省有线、卫星、地面等广播电视的运营/运维主体都在贵州广电网络公司，这为其开展有线无线卫星融合提供了基础便利条件。

贵州省的试点有2点值得注意：一是与设备厂商一起进行了700MHz相关设备和产品的研发;二是将DTMB地面数字电视纳入到融合网项目中。

早在2014年7月，贵州省广电网络就召开了《贵州省有线无线卫星融合网技术研究和业务示范项目》技术方案评审会。该项目旨在发展贵州省广播电视有线无线卫星融合覆盖网，满足广大用户在不同场景对信息服务的需求。项目由贵州省广电网络公司和国家新闻出版广电总局广播科学研究院、中广传播集团有限公司合作研发。

2016年6月2日，贵州省广播电视信息网络股份有限公司打造的免费WIFI系统已在贵遵高速公路沿线投入试运行，目前建设完成6个基站(贵遵毛庄铺、沙文收费站拉远、柳丝村拉远、景诚制药、好一多乳业拉远、贵遵高速久长服务区拉远)，信号覆盖贵阳北收费站至久长服务区沿线路段，里程约30公里。6月底开通基站数预计达到12个，覆盖路段将延伸至息烽小寨坝，覆盖里程达60公里。

此次免费WIFI系统采用NGB-W与UHF频段(700MHz)融合的技术标准实现覆盖，具有覆盖范围广、覆盖信号强、上网速度快、网络安全性高等特点。目前公众用户无法通过自有终端设备连接700M频段网络，可通过购买广电网络自主研发的CPE、LTE-FI信号转换设备，将信号转换成现有终端产品可以接收的频段，或办理广电网络公司发行的专用上网卡来使用免费WIFI网络。

2016年6月7日在贵州召开的相关会议上，贵州省广电网络公司董事长刘文岚介绍了贵州广电网络公司积极参与有线无线卫星融合试点工作的进展情况，并就有线无线卫星融合网项目提出了“快、聚、用”的建议。

贵州省网技术研发部经理李国政介绍了贵州“广播为主，行业为先，物(物联网)移(移动互联网)融合，应用扩展”的发展思路，打造移动互联网、大数据、物联网的平台，构建“入口+平台+大数据”的生态系统。下一步工作主要考虑开展广播多播的形式，结合交通行业ETC终端应用，开展车联网应用。

?广东

《广东省信息基础设施建设三年行动计划(2015-2017年)》指出，广东省新闻出版广电局要：

(1)加快无线广播电视双向网技术研发;

(2)开发无线广播电视新功能;

(3)丰富无线广播电视业务形态和技术手段;

(4)推动广播电视频谱资源深度利用;

(5)根据广东省农村地区特点，探索广播电视网有线、无线、卫星一体化融合发展的创新模式，为推动农村信息化提供技术支撑。

从各方披露的信息来看，广东广电网络已经在江门展开试点。

?重庆

除了三网融合业务资质之外，重庆有线是全国有线电视系统申请电信业务资质最多的有线电视运营商之一，足以显示出公司在700MHz上的想法。

2015年1月16日，国家新闻出版广电总局科技司在重庆组织召开了《广播电视有线无线卫星一体化融合网络的协同覆盖、组网模式及业务运营模式研究与规模试验》项目技术方案专家论证会，本项目由广播科学研究院牵头，重庆有线电视网络有限公司和中信网络有限公司(中信字眼值得关注)具体参与。

2015年5月，重庆广播电视集团与感知科技有限公司签订战略合作协议，双方将共同组建合资公司，在广电无线频谱资源的物联网应用、广电物联网业务应用与推广以及信息技术、系统工程、产品开发与制造、国家与国际物联网标准制定、技术服务和销售等领域开展全面合作。

2015年5月，重庆有线电视网络有限公司与重庆忠县人民政府在重庆广电大厦举行了“信息化战略合作框架协议”和“全域重庆政务信息平台合作协议”的签约仪式，双方还将联手共建“智慧忠县”。

2015年10月，重庆有线与重庆盘溪置业有限公司举行签约仪式，双方就盘溪水产品综合批发市场(即“渔人湾”码头)智慧市场信息化运营项目达成战略合作。根据协议显示，合作将基于重庆有线的无线Wifi网络，打造“渔人湾”码头的智慧市场信息化运营，创建重庆食材文化中心电商营运渠道。

3|试点区域或扩大

根据贵州广电网络官网报道，2016年6月7日消息，国家新闻出版广电局广播科学研究院“有线无线卫星融合网工作组会议”在贵州省广电网络公司召开。会议通报了有线无线卫星融合网项目的进展情况，就下步相关工作进行了深入讨论，最终达成共识。

总局科技司副司长杨杰在讲话中强调，国家广电总局科技司要具体了解有线无线卫星融合网项目的进展情况，并将在6月底根据项目的情况确定下一步的工作安排。他希望此次会议要结合实际提出具体问题，认真规划好下一步的工作，并尽快形成技术标准在全国推广。

目前对融合网技术、业务、频率三个方面提出具体要求：技术上要结合FDD、TDD的技术体制，考虑支持物联网和宽带，以WiFi+蜂窝网的覆盖形式引领有线网络发展宽带业务;业务上要做到无线发展和宽带相结合，要以广播电视业务为主，形成广播电视+宽带的业务模式;频率上要提前考虑和规划下一步无线频率如何应用。

广科院院长邹峰在主持会议时透露了广电推进70MHz的时间周期：

2016年6月底，有线无线卫星融合网第一阶段工作即将结束，随后的工作重点主要有三个方面：一是扩大试点范围;二是完成有线无线卫星融合网技术白皮书;三是建立有线无线卫星融合网标准体系。

会议期间，试点省份分别就融合网工作进展、业务规划等进行了交流发言，重庆、广东、甘肃省网与会人员介绍了现有网络建设情况及下一步工作计划。其他省网与会人员紧紧围绕融合网商业模式、eMBMS业务等10多个问题进行了深入讨论。

除了广科院、科技司、卫星直播中心、国网等机构外，甘肃、广东、陕西、贵州、广西，重庆、河北、江苏和吉视传媒等相关单位和有关人员参加会议，会议邀请了清华大学、大唐电信、爱立信(中国)通信有限公司、中兴通讯、华为、三星、诺基亚等单位的专家参加会议。从参会企业来看，似乎就是在为扩大下一阶段试点进行准备。

实际上，这仅是带头单位广科院近期召开的诸多相关会议之一。

2016年5月20日，广科院牵头联合湖南有线集团、大连天途在长沙召开“基于WiFi的有线宽带智能接入及互联互通关键技术研究和应用示范项目启动会”，共同推进WiFi智能接入应用示范项目迈向新起点。湖南有线和大连天途的项目负责同志分别汇报了该项目在本地落地实施的主要进展情况及下阶段工作安排，广科院同志介绍了项目的工作思路和技术路线。

2016年5月5日，广播科学研究院互联网所在广东省江门市召开了“融合网项目进展协调会议”，与会的还有参与融合网项目的广东省网、贵州省网、重庆有线的代表。会议期间广东省网进行了江门融合网业务演示，与会各省网分别介绍了融合网项目的进展，对项目中的实际问题进行了充分交流，广科院代表介绍融合网项目相关的标准体系制定情况。

从广科院近期密集召集相关技术研讨会来看，在第一阶段4省试点基础上，与700MHz相关的有线无线卫星融合网项目的试点范围将大规模扩大，这将加速广电700MHz产业链的成型乃至成熟。

实际上，烽火通信、华为、中兴等国内领先的电信设备供应商均已经在广电700MHz上有所布局，联合不同省网进行相关设备和产品的研发。

4|国网局中局

提到广电700MHz，就越来越不能忽视广电国网和中信集团。

2016年5月31日，据中信国际电讯和中信股份等公告称，中信集团与中国广电签订框架协议，将组建合资企业，共同投资、建设、运营中国移动多媒体交互广播电视网。

早期有传闻称，广电总局已明确将700M频段划给中国广电，同时将成立“中广移动”负责700M频段的运营。

此外，中广移动将由中国广电以700M频段入股，中信集团旗下中信国安出资20-30亿入股的形式成立，同时中广传播并入中广移动。

看来双方在此领域的合作即将落地，这种在电信行业也能称之为土豪级别的企业加入，让700MHz问题更加复杂。值得关注的是，不知道此合资公司在700MHz下一步试点扩大中会扮演什么角色。

虽然事实情况是，在700MHz问题上，广电内部在规划方向与业务路线图上存在诸多分歧。但这只是广电内部的争执，随着广电在各地700MHz项目的落地和相关设备的研发，电信夺回700MHz的概率愈发渺茫。

当然，也存在一种可能，那就是广电在700MHz上与电信展开深入和广泛的合作。但电信独占700MHz开展4G等相关业务的希望几乎已经失去。