不要“污名”化虚拟运营商

 

数据来源：工信部2016年第一季度电信服务质量通告中，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次，同比上升49.4%，环比下降27.0%。其中，移动通信转售业务垃圾短信息共计7237件次，同比上升364.9%，环比下降40.5%。

 

微評：根据2016年一季度举报数据同比上涨365%，简单得出“虚拟运营商垃圾短信暴涨365%”，并不合适。

 

第一，举报率是用户的主动行为，由于举报会收取基本通信费，举报率一直维持在较低的水平，例如，一季度只接到3万余次举报，事实上，仅三月份正式途径发送的短信量就达到16172744.8万条（不含伪基站发送和境外发送到国内的手机号），也就是说，一季度发送的短信约5千亿条，同样来自12321举报中心的报告，2015 下半年调查显示，用户平均每周收到的垃圾短信息数量为 16.0 条（最新数据），也就是说全国移动用户一个季度收到的垃圾短信超过2千亿条，垃圾短信比例超过40%。3万次举报与2千亿垃圾短信相比，举报率太低了。

 

第二，2015年移动转售用户发展远超过举报的垃圾短信增长。简单搜索了一下，2014年末，我国移动转售用户约200万，而2015年末，我国移动转售用户约2千万。一年时间用户增长了9倍，而垃圾短信举报量只增长了365%。

 

那么能不能得出，移动转售商好于基础运营商呢，同样不能。

 

 

 

来源：工信部日前透露，截至今年4月底，已组织电信企业对14万多个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。从工信部公布的资料看，在这14万多个被关停的电话号码中，基础电信企业号码85189个，包括中国电信27600个，中国移动33484个，中国联通24105个；虚拟运营商号码60202个。工信部最新数据显示，三大基础运营商合计用户数超过10亿，因电信犯罪被关停的号码为85189个，在总用户中的占比仅为0.0085%左右；而虚拟运营商目前总用户数已突破2000万，被关停号码60202个，在总用户中的占比为0.30%左右，即每一万个号码中被用来进行电信犯罪的号码多达30多个。

 

微評：计算精度很高，高到百分之零点零零零几。但前提就有问题，工信部关停的号码并不等于实际用于通讯信息诈骗的号码，因为关停的前提是发现并确认，发送的方式可能是举报，也可能是其他，但不可能是100%的号码，如果能发现100%的用于诈骗的号码，那直接全部封停后，是不是就没有诈骗了？肯定不是。另，也不排除工信部和电信企业误判。此外，骗子习惯于打一枪换一个地方，每个号码使用量都不会大，简单关停也并不能有效打击诈骗。

 

另与总用户相比也对虚拟运营商不利。因为，三大运营商已沉淀了近13亿移动用户（文中的10亿来源有误，因此得出的“占比仅为0.0085%左右”也有明显误差），而这13亿移动用户，尤其是使用时间超过一年的10亿以上用户，使用者都不会是诈骗分子。

 

能不能得出虚商是电信诈骗重灾区呢？也不能。据中国信息通信研究院的数据，去年下半年运营商新增用户中，虚商约占四成。这与关停号码占比相仿。

 

 

微評：这成为外界看衰虚拟运营商的统一观点。但只规模商用了一年多（约2014年11月，42家虚拟运营商月新增用户之和首次超过100万，算规模商用起点），在还不具备规模时，谈盈利本就是一个可笑的事，这对大多数行业都有效，包括媒体。很少有一开始运营就盈利的媒体。对通信服务来说，规模更是降低成本的重要因素。看看中国联通和中国移动的20年竞争，规模劣势一直明显。

 

当然，这并不是说，虚拟运营商就做得好，事实上，虚拟运营商存在的问题，远比已多年规范化运营的三大基础运营商多得多，而且42家的管理水平差距也非常大。

 

另两条：

 

1、中新网：在河北省三河市燕郊镇上大学的小陈一入学，就与同学办理了河北省的电话卡。不过她经常收到北京旅游局“欢迎来到北京”的短信。小陈称，“由于学校处于河北与北京的交界处，有时候在宿舍没事，可走几步到食堂就会收到短信，才知道自己又漫游了，总有几个月的话费要比平时多出来几十块。不少同学都有同样的经历。”

 

微評：去年下半年京津冀之间已取消漫游费了，这个例子不知道从哪里来的。引用此段是因为，其他引用了据说是我的观点，但和我的表述并不一致，我一直在说，从2008年实施了漫游地单一计费后，我国的漫游费已成为运营商一种调节杠杆，可形成区域性优势。但到2013年，主叫0.6元/分钟被叫0.4元/分钟的漫游费上限（在不少套餐中直接将此费用用做资费），这一资费已具备大幅下调空间。

 

2、针对日前网络上有关华为搬迁到临近城市东莞、中兴也要搬离的传言，深圳市长许勤表示，华为布局是全球布局，华为的研发、华为的高端始终在深圳。目前中兴通讯的总部和研发等也在深圳，组织生产装配生产等一部分放在河源地区，这是企业主动优化布局的过程。华为、中兴的总部和研发中心不会离开深圳。

 

微評：华为、中兴的研发同样是全球布局的，对深圳的依赖已在减弱。税收也在分流，深圳能不能留住华为中兴，还真难说。